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对自治区政协十一界五次会议第0064号提案的答复
  • 发布时间:2017/7/18 9:35:00
  • 发布者:马超&马超
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文件题目 对自治区政协十一界五次会议第0064号提案的答复
文件编号 内农牧提字﹝2017﹞10号
办理类型 B
承办人 石海娟
联系电话 0471—6502253
答复内容  

民建:

    贵单位提出的《关于禁止野生中草药材滥采滥挖和收购的提案》收悉,现答复如下:

    提案的具体建议1中说“由相关部门出台措施,防止野生植物的采集和收购…禁采期外应根据申报的采集计划经有关部门批准后进行合理有效的采挖行为”。此建议中的想法与我厅的具体工作思路和方法是一致的。在保护草原野生植物的具体工作中,各盟市根据具体情况,出台了相应的措施,一是市、旗、苏木、嘎查四级联动。对重点地区、易发地区,在采挖高峰期定期深入辖区内进行巡查,及时发现,第一时间查处,努力减少对草原的破坏。二是建立旗、苏木镇、嘎查三级联合执法联络网。聘请嘎查书记或嘎查达作为草原保护义务联络员,设立草原保护联络点,制定联络员工作职责和年度奖励制度,做到发现问题及时上下沟通,以最快、最有效的方式处理和解决出现的问题。三是与公安、工商、交通等有关部门密切配合,在采挖季节,对草原野生植物生长较密集的乡镇进行集中整治,采取蹲坑、巡查,设卡等措施,严厉打击不法分子偷拉私运。四是发动牧民加强对自己承包使用草原的看护,发现乱采滥挖等违法行为及时报告,发挥牧民的积极性和主动性,形成了合力,从一定程度上防止了在草原上采集和收购野生植物行为。在我厅开展草原野生植物管理工作过程中,具体做法是:1、针对全年禁采的盟市,结合执法检查等相关工作不定期进行督查,确保禁采到位;2、非禁采的盟市,由相关旗县人民政府草原行政主管部门按照《内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法》的规定,根据本级草原保护建设、利用规化,编制本行政区域下一年度草原野生植物采集收购计划,并于每年十二月三十一日前逐级上报我厅。我厅根据逐级上报的采集收购计划及农业部批复的甘草和麻黄草采集计划,制定全区草原野生植物采集收购计划并下发各地执行。

    提案的具体建议2中提到“由各盟市旗县人民政府发布通告,全面禁止采挖野生中药材非法活动,切实保护草原和森林生态环境”。关于这方面的工作,各盟市几年前就已开展,如呼伦贝尔市连续几年下发了《关于严禁非法采挖收购运输草原野生植物的通告》及《严厉打击非法采挖收购运输草原野生植物专项整治行动工作方案》。通辽市在2009年下发了《通辽市人民政府关于禁止采集野生甘草和麻黄草的通知》。其他各盟市也根据本地具体情况,不定期发布通告,禁止非法采挖草原野生植物行为。

    提案的具体建议3中提到“由相关部门组织,大力宣传有关法律法规和相关政策,使之达到家喻户晓”。这方面的工作,我们已形成常态化。具体做法:一是充分利用广播、电视、报刊、电台等多种媒体,积极扩大《草原法》、《野生植物保护条例》、《内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法》等相关法律法规的宣传面和覆盖面,努力营造依法保护草原野生植物资源及草原生态环境的良好氛围;二是通过草原法律法规宣传月活动,在草原野生植物采集、收购重点季节进行大规模的集中宣传。各级草原监理机构以“依法保护草原,建设生态文明”和“生态优先,绿色发展”为主题,开展了形式多样的普法宣传活动;三是各级草原监督管理机构结合日常执法监督工作,将草原法律法规送到乡村、送到户、送到企业,进一步提高了广大农牧民群众以及采集、收购草原野生植物者依法采集、收购和保护草原野生植物资源的认识度。

    提案的具体建议6中提到“结合草原生态保护,在相关部门的领导下,草原管护员在履行职责的基础上,添加一项管护内容,制止中草药材滥采滥挖行为的发生”。此建议出发点是好的,希望草原管护员发挥更大的作用,以此更好保护草原野生植物。但草原管护员从身份角度讲,不是草原行政执法人员,不具备草原执法职责,他们只能在具体巡查中履行报告义务,具体制止中草药材滥采滥挖行为的执法工作,需由草原执法人员完成。

    我们的草原保护工作希望得到贵单位的支持和帮助,让我们齐心协力,使内蒙古大草原的天更蓝、草更绿!

                   

 

 

                       内蒙古自治区农牧业厅

                           20174月14日

 

 

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