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对自治区政协十一届五次会议第0303号提案的答复
  • 发布时间:2017/7/18 9:35:00
  • 发布者:马超&马超
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文件题目 对自治区政协十一届五次会议第0303号提案的答复
文件编号 内农牧提字﹝2017﹞27号
办理类型 D
承办人 郜翻身
联系电话 0471-6652224
答复内容  

中国民主促进会内蒙古自治区委员会:

贵单位提出的《关于要规定农田每亩施用化肥的最高限用量的提案》已收悉,现答复如下:

提案中提出“我国化肥用量持续增加”的确是事实,特别是我区,化肥总用量由1995年的53.7万吨增加到2015年的229.3万吨,翻两番多。化肥的投入对保障我国粮食安全起到了极其重要的作用,但也带来农业生产成本增加、农产品品质降低、农业面源污染等一系列问题。为此,2005年农业部启动实施了测土配方施肥项目,我区组织所有旗(县、市、区)和农牧场为广大农民开展了“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”技术服务,有效遏制了农民盲目过量施肥的现象。项目实施以来,化肥总用量虽然还呈增加趋势,但增幅下降。实施项目前5年即2000-2005年,化肥用量增幅为56.3%,后两个5年即2005-2010年和2010-2015年,化肥用量增幅分别为51.8%29.4%,增速明显放缓。

2016年,农业部又提出了到2020年化肥使用量实现零增长目标,自治区农牧业厅近两年印发了《内蒙古自治区到2020年化肥使用量零增长行动落实方案》(内农牧办发〔2015178号)、《内蒙古自治区农牧业面源污染综合防治工作方案》(内农牧科发〔2015350号)、《内蒙古自治区种植业发展第十三个五年规划》(内农牧种植发2016417号)、《内蒙古自治区耕地质量保护与提升规划(2016-2020年)》(内农牧种植发2016418号)、《关于在全区开展耕地质量建设年活动的通知》(内农牧种植发201728号)、《内蒙古农牧业厅关于积极推进“四进措施”深入开展“四控行动”的通知》(内农牧种植发201750号)等文件,在提高耕地地力的基础上严格控制化肥用量,继续深入组织各地继续深化测土配方施肥技术服务,今年又联合内蒙古工商局、质量技术监督局、广播电视台开展了“新型肥料遴选荐优管控助农行动”,在36个旗县开展了缓控释肥、水溶性肥等新型肥料的试验和示范推广,同时大力推广机械深施肥技术和水肥一体化技术,通过调优施肥结构和改进施肥方式提高化肥利用率,减少化肥用量。

提案中提出的“从政策或法律的层面规定每亩化肥的最高限量”,由于目前我国农业生产仍然以分散经营的小农户为主,从政策或法律层面限定化肥用量难以实施,随着土地流转和规模化经营程度的提高,标准化生产也是发展方向之一,未来通过政策法规用强制手段限制化肥用量今后也是有望实现的。

 

 

内蒙古自治区农牧业厅   

2017415   

 

 

 

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