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对自治区政协十一届四次会议第0336号提案的答复
  • 发布时间:2016/12/21 15:49:00
  • 发布者:李志峰&李志峰
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文件题目 对自治区政协十一届四次会议第0336号提案的答复
文件编号 内农牧提字〔2016〕45号
办理类型 B
承办人 马建波
联系电话 0471-6652297
答复内容  

陈贵林委员:

您的《关于打造我区农畜产品名优品牌的提案》已收悉,我们经认真研究并汇总自治区工商局答复意见,现将有关情况答复如下:

近年来,自治区高度重视自治区农畜产品商标品牌建设工作,全力实施商标品牌战略,积极促进县域经济创新发展,取得了显著成效。截至目前,全区拥有农畜产品驰名商标66件,农畜产品著名商标487件。累计有效认定无公害农产品产地382个,三年有效期内无公害农产品总数945个;全区有效使用绿标的企业共计158家,认证产品436;建设农业部绿色食品原料标准化基地53个,面积2073.88万亩;全区经农业部中绿华夏有机食品认证中心认证的有机企业共42家,产品356个;全区共有64件农畜水产品获得农业部农产品地理标志登记保护证书,登记总数在全国排名第10位。自治区党委、政府已经把知名品牌创建工作列入了对盟市的实绩考核体系中,多数盟市政府(行署)先后出台了实施商标品牌战略的相关政策。2013年,自治区政府出台了《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定(试行)的通知》(内政发〔201361号)文件,明确“对新获得中国驰名商标的企业,由自治区财政给予100万元的一次性奖励;对新获得自治区著名商标的企业,由各盟市财政给予50万元的一次性奖励”,出台了《内蒙古自治区人民政府关于振兴羊绒产业发展的意见》(内政发〔201374号)文件,明确“2013年开始对羊绒产品获得国家驰名商标的一次性奖励30万元”,截至目前,自治区本级财政共为获得驰名商标的企业拨付2860万元奖励资金。2014年,自治区政府出台了《内蒙古自治区人民政府关于加快推进品牌农牧业发展的意见》(内政发〔2014116号)文件,为推进绿色农牧业发展,打造农牧业品牌建设提供了有力保障。2016年,自治区工商局代自治区人民政府起草了《内蒙古自治区人民政府关于实施商标品牌战略促进县域经济创新发展的意见》,将于近日印发。

下一阶段,自治区农牧业厅、工商局将进一步推进商标品牌战略的实施,着力打造我区农畜产品知名品牌,并充分吸收您的意见和建议,重点做好以下工作:

一、加强农畜产品商标品牌建设。鼓励、引导、支持农牧业生产经营主体进行农畜产品商标注册,切实解决商标注册和商标保护中遇到的困难和问题。重点加强对农村牧区经济组织和涉农涉牧企业的商标法律宣传,积极引导我区特色农畜产品注册商标,提高农副产品附加值,增强市场竞争力。以农牧业产业化龙头企业、高标准农牧业板块基地和现代农牧业示范区为重点,新培育和发展50个以上在全国有较高知名度的农畜产品加工产业商标品牌;全面实施“一乡一品”、“一县多标”商标品牌培育工程(每个旗县至少申请注册2件地理标志商标),鼓励具有地方特色的农产品、小吃等商品和服务申请注册地理标志证明商标或集体商标、申报农业“三品”认证,加快建设一批集中连片的农畜产品生产基地,培育一批各具特色的农产品专业苏木乡镇和嘎查村,创建一批地理标志证明(集体)商标、农畜产品商标品牌,促进农牧业产业结构调整,实现规模化、集约化、现代化。积极做好商标品牌战略与全区农牧业产业政策、区域政策、科技政策的有效衔接,重点在资源优势明显地区、优势比较突出产业、技术领先商品和服务中培育高知名度商标,在我区农牧业支柱产业中分别形成若干个驰名商标、著名商标集群,将农牧业企业优势转化为行业优势。

二、推进农畜产品商标品牌集群建设培育形成以伊利、蒙牛商标为代表的乳业商标品牌集群;以鄂尔多斯、鹿王商标为代表的羊绒制品商标品牌集群;以乌兰察布、呼伦贝尔马铃薯地理标志商标为代表的马铃薯商标品牌集群;以锡林郭勒羊肉、呼伦贝尔牛肉地理标志商标为代表的畜牧草原带上牛羊肉商标品牌集群;以清谷新禾、正隆谷物、三主粮商标为代表的松嫩平原、河套平原产粮带上的杂粮杂豆商标品牌集群;以野老大商标为代表的森林草原带上林下产业商标品牌集群;以“一带一路”、呼包鄂城市群和沿黄河沿交通干线产业带、东部盟市重点产业带等重点发展地区为依托,培育形成一批商标品牌相对集中的区域性商标品牌集群;以与京津唐相邻、运输方便快捷的地理优势,重点培育优质农产品和蔬菜商标品牌集群;以蒙俄毗邻、县域经济优势产业为依托,打造各具特色的县域商标品牌集群。自治区著名商标认定委员会要在推动著名商标数量稳步发展的基础上,进一步提升认定著名商标的质量,发挥著名商标品牌在推动我区经济发展中的重要作用,加快形成具有我区特色的区域商标品牌集群,支持企业运用商标品牌实施“走出去”战略,使商标品牌资源形成品牌资本和规模效益,推动内蒙古自治区外向型经济发展。

三、积极培育创建“三品一标”。提升“三品一标”认证服务效率,强化证后监管,发挥品牌引领带动作用,全面提升我区农牧业标准化生产水平。建立和完善以消费者认可和市场评价为基础的名牌产生机制,支持鼓励龙头企业、产业协会、专业合作社等农牧业经济组织,申报无公害、绿色食品、有机食品,申请注册农产品商标和地理标志证明商标,以优势骨干企业为主体,培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。支持龙头企业自建或与科研院所合作建立自己的产品研发机构,开发新产品,发展精深加工,提高加工转化率。深度发展特定地域和生产方式的农产品地理标志产品,挖掘特色,传承好农耕文化与草原文化,发展壮大地域品牌。重点打造初具规模的乳品精深加工、牛肉加工、羊肉加工、羊绒加工、玉米深加工、小麦加工、水稻加工、大豆深加工、马铃薯加工、番茄和红干椒深加工等产业集群,解决各产业发展中存在的瓶颈问题。积极培育皮革(皮毛)、饲草饲料等新兴产业集群,促进农畜产品加工业持续稳步快速发展。通过实施商标品牌战略,积极运用农畜产品商标和地理标志,推广“公司(产业联盟)+商标(地理标志)+专业合作(农户)”的新型产业化经营模式,提高农牧民进入市场的组织化程度,延伸产业链条,提高农畜产品附加值,促进农牧民增收,以品牌化引领推动农牧业产业化、现代化。

四、加大农畜产品商标品牌保护力度。加强商标案件执法协作,建立工商(市场监督管理)部门与公安等行政执法部门执法配合机制,有计划、有重点地开展商标品牌保护专项执法行动。加强情况交流和案件通报,建立与兄弟省(区、市)工商(市场监督管理)部门区域联合执法与协作网络,开展跨区域商标维权,严格涉嫌刑事犯罪的假冒商标案件移送司法机关程序,规范移送工作制度,有效遏制侵犯注册商标专用权犯罪行为。建立工商(市场监督管理)部门与驰名、著名商标企业联合打假机制,依法打击侵犯驰名、著名商标专用权行为,保护驰名、著名商标企业合法权益。

五、强化农畜产品质量安全体系建设。进一步完善县乡农畜产品质量安全监管体系建设,推动监管力量下沉,履行好宣传培训、技术指导、督导巡查、检验检测等基本职责,严把“从农田到餐桌”的第一道防线。加快各级检测机构项目建设、认证、发挥作用的进度,确立乡镇速测、旗县定量、盟市监督、自治区预警的科学分工定位,推行检打联动,发挥检测机构对保障农牧业产业安全、农畜产品质量安全的重要作用。加快推进自治区监管追溯信息平台的推广应用,进一步完善平台的各项功能,充实数据,鼓励有条件的农牧业合作社、龙头企业和主要获证产品、农资产品纳入平台管理。与自治区食药局联合,全面启动产地证明工作,加强相互间的协作配合,一头抓产地证明,由农牧业部门把住出口关,一头抓市场准入,由食药部门管住入口关,共同推动建立食用农畜产品全程监管机制。把追溯管理与产地证明工作结合起来,鼓励通过追溯编码溯源生产主体。通过开展产地证明工作,进一步摸清区域生产主体底数,健全监管主体名录,推动农畜产品生产者落实主体责任。力争5年内农牧民专业合作社、龙头企业和主要获证产品、农资产品实现可追溯。

六、加大品牌营销力度。加强农畜产品电子商务平台建设,深入推进农村牧区信息化服务,引导企业凭借品牌优势,提高市场占有率。充分发挥农牧业展会作用,大力宣传推介内蒙古品牌农畜产品,采取民办公助、企业化运作等方式,在北京、上海、广州等一线消费市场设立内蒙古名优农畜产品品牌展销窗口(中心),在大型连锁超市设立内蒙古品牌农畜产品销售专区。强化品牌农畜产品文化内涵,注重产品包装形象设计,规范产品包装标识,促进产品尝试开发和增值。引导龙头企业凭借品牌优势,积极开展农超对接、电子商务、网络营销,不断提高品牌农畜产品市场占有率。实施农畜产品区域公用品牌战略,高度重视品牌整合工作,积极引导同区域、同种农畜产品生产企业、农牧民合作社等进行品牌整合,培育区域公用品牌,促进产业集群形成。

 

 

 

内蒙古自治区农牧业厅       

                         2016年8月2

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