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对自治区政协第十一届四次会议第0294号提案的答复
  • 发布时间:2016/12/21 15:49:00
  • 发布者:李志峰&李志峰
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文件题目 对自治区政协第十一届四次会议第0294号提案的答复
文件编号 内农牧提字〔2016〕39号
办理类型 B
承办人 吴应蔚
联系电话 (0471)6652282
答复内容

张学军委员:
    您提出的“关于加大对自治区级绒毛纺织产业循环经济园区支持的提案”收悉。我们经过认真研究并综合内蒙古自治区发改委的协办意见,现答复如下:
    一、 主要政策
    2014年自治区政府出台的74号文件(《内蒙古自治区人民政府关于振兴羊绒产业的意见》)含金量很高,制定了多项政策扶持羊绒产业发展。并启动了羊绒产业专项发展资金,在资金上扶持羊绒产业发展。鼓励和引导重点羊绒企业加强品牌建设和技术创新,改进工艺设计,提升产品内涵,加强市场开拓,巩固国内行业龙头企业地位,积极打造国际知名品牌,不断提高国内外市场占有率,逐步扭转贴牌出口的局面。
    二、主要措施
    1、启动了羊绒临时收储政策。2009-2015年,自治区政府7年累计投入羊绒收储贴息资金1.4亿元,带动银行放贷88.9亿元,收购羊绒4.4万吨,一定程度上遏制了羊绒价格剧烈波动。
    2、启动了羊绒产业振兴计划。累计投入2.6亿元,从资金上扶持羊绒产业发展。累计扶持锡林郭勒盟企业2家,扶持资金300万元。
    3、积极推进绒山羊保种提质工程。自治区从2013年开始每年安排资金用于绒山羊保种工程。针对内蒙古白绒山羊品种,在鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟3各盟市8个旗县实施区域保护,确定21各保种场、人工授精站点和绒山羊生产性能测定四个方面采取补贴。
    4、大力推进羊绒产业园区建设。着力推进鄂尔多斯现代化产业园区、巴彦淖尔经济技术开发区和赤峰红山纺织产业园三个羊绒产业园区建设,促进羊绒产业转型升级。
    5、科技厅在针对内蒙古白绒山羊的选育、改良、光温控增绒技术及繁育体系建设等方面,也连续多年给予支持,并争取到国家科技支撑项目的支持。2014年,科技厅拨款500万元,对自治区科技重大专项“超级绒山羊品种(系)培育及产业化示范”予以重点支持。
    6、自治区人民政府金融办提请自治区政府出台了《关于金融服务“三农三牧”发展的实施意见》,通过推动建立农牧业产业投资基金,鼓励各盟市组建政府出资为主、开展涉农涉牧担保业务的融资性担保机构、引导加大涉农涉牧资金投放、支持符合条件的涉农涉牧企业在多层次资本市场上融资等方式,提升农村牧区金融服务水平,支持涉农涉牧企业加快发展。协调人民银行呼和浩特中心支行,运用再贷款、再贴现等货币政策工具增加货币供应量,同时增大惠及地区和机构。2015年,支农、支小再贷款的使用范围扩大到城商行、农商行、农合行、农信社、村镇银行等5类金融机构。截至去年年末,全区累计发放支农再贷款150.8亿元,发放支小再贷款36亿元,办理再贴现53.4亿元。成立了内蒙古股权交易中心,拓宽我区中小微企业融资渠道、激活民间资本、提高中小微企业的股权流动性和市场资源配置效率,缓解羊绒企业融资难题。截至2015年末,内蒙古股权交易中心累计挂牌企业737家,为206家企业及农户实现融资53.44亿元。
    通过羊绒收储政策和实施“建基地、控原绒、育园区、树龙头、打品牌”等措施,帮助羊绒企业走出困境,我区羊绒产业逐步开始向好的方向发展。
    建设“苏尼特右旗绒毛产业园”对于推进我区产业结构优化升级、加快转变经济发展方式具有重要意义。
    我区国家财政贴息储存国产羊毛的承储企业由内蒙古自治区供销合作社联合社负责推荐和具体实施。而我由厅负责实施的自治区羊绒收储项目和羊绒产业专项发展资金项目,只要园区内符合申报要求的羊绒企业,我厅会在政策允许范围内积极给予支持。
    建议中提出对绒毛产业园基础设施建设给予资金支持,目前自治区发改委没有对该类项目的投资渠道。下一步国家和自治区如果设立相关专项,自治区发改委将在符合申报要求的基础上积极给予支持。


                          内蒙古自治区农牧业厅
                             2016年8月1日

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