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关于对政协内蒙古自治区十一届四次会议第0139号提案的答复
  • 发布时间:2016/12/21 15:49:00
  • 发布者:李志峰&李志峰
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文件题目 关于对政协内蒙古自治区十一届四次会议第0139号提案的答复
文件编号 内农牧提字〔2016〕22号
办理类型 B
承办人 白音德力格尔
联系电话 0471-6946326
答复内容  

九三学社内蒙古自治区委员会:

你单位提出的《关于提高设施蔬菜产品安全和质量的提案》已收悉,现答复如下。

提案中分析了滥用农药的主要原因,提出了控制滥用农药的具体建议。提案所提问题在我区蔬菜生产中不同程度的存在,提出的具体建议客观合理,我们将结合我区蔬菜生产实际,进一步查找蔬菜生产中农药使用的问题。现就提案中提出的有关问题和我区近年来农药监督管理和农药使用方面现状与问题、采取的措施和下一步的打算,答复如下:

一、目前蔬菜用药现状与问题

一是农民用药缺乏培训,不当用药比较突出。大多数农民防治病虫田间施药培训不足。农民不规范用药、过量用药、盲目用药,甚至违规用药确有发生。二是一家一户分散防治,组织化程度低。我区大多是一家一户分散防治病虫,组织化程度低,防治规模小,效率低。三是施药机械不适应要求,农药利用率低。农村大量使用的是小型手动喷雾器及背负式机动弥雾器等小型药械,通常农药利用率在35%左右,其他70%飘移或流失。

二、 我们采取的措施

(一)依法履职尽责,规范执法行为。近年来,农牧业厅先后出台了《关于强化农牧业执法监管工作的意见》(内农牧规发20141号)、《关于农药经营有关问题的通知》(内农牧规发20162号)、《关于加强农药管理工作的通知》(内农牧种植发201697号)、《关于开展农药监督抽查工作的通知》(内农牧种植发201698号)、《关于印发<2016年内蒙古自治区农药专项整治行动方案>的通知》(内农牧种植发2016144号)、《转发关于印发(2016年农药监督抽查重点抽查企业名单)的通知》(内农牧种植发2016156号)等文件,加强组织领导,促进“依法履职,严格监管”的理念落实,坚持“标本兼治,打防结合,属地管理”的原则,明确责任分工,细化工作措施,加大监管力度,规范市场秩序。加强对种植业产品生产过程中安全用药的检查、监管和技术指导,加强农药的检查和监管力度。

(二)加强农药市场监督检查。各地加大农药检查和重点抽查力度,加强对高毒农药的监管,规范限用农药的使用,严厉查处伪造假冒农药登记号、登记证号过期以及不合格标签的违法行为。在病虫防治用药高峰期,突出重点区域,重点市场、重点品种,增加检查次数,扩大检查范围,加大对制售假劣农药违法行为的打击力度,确保农民用药质量。

(三)加强农药安全使用指导。各地加强对农业生产过程中安全用药的检查和指导,在病虫害防治、用药高峰时期,把安全防控摆在突出位置上,加大对专业化防治组织、种粮大户以及农户的农药安全使用技术的宣传培训力度,深入到田间地头,开展安全防控技术指导。在生产过程中发现应用技术不当的行为,及时给予纠正,确保安全有效使用农药。

(四)加强农药管理宣传培训。各地加大了对农药管理技术人员、农药经营人员以及农药使用者的宣传培训力度,通过广播、电视、报纸、手机短信、发放明白纸等多种形式,广泛宣传国家《农药管理条例》、《关于禁止生产销售甲胺磷等5种高剧毒农药使用的公告》、《蔬菜、果树等限制使用农药品种》以及《推荐使用的替代农药品种》等有关规定,重点加强对农药经营人员的专业知识和使用技术培训,促使其发挥指导农民科学选用农药、安全合理使用农药的作用。

三、下一步打算

(一)认真抓好安全用药培训,提高新型农业经营主体的科技素质。积极争取更多地方政府的支持,广泛开展安全用药培训,健全农民安全用药培训体系,通过自治区、盟市、旗县区三级的连续渐进式培训,全面推进安全用药水平的提升,特别要抓好种植大户和新型经营主体的培训,发挥其示范带动作用,拉动全区整体用药水平的提升。

(二)抓好新产品推广与技术指导。一是大力推广一批高效低毒低残留农药,在试验示范的基础上,推广一批对环境相容性好的农药。二是认真抓好抗药性监测与治理,及时发布抗性监测公告,指导科学用药,分区建好抗性治理示范区,集成抗性治理技术。三是研究抓好农药减量使用技术,集成组装和推广综合防控技术减少化学农药用量。

(三)要下大力量抓好专业化统防统治。按照农业部的部署和要求,我区已经积极开展“农药零增长”行动,把统防统治作为重点来抓。一是发挥示范引领作用。在各地典型模式的基础上,充分发挥这些组织的示范作用,加大支持力度,促进专业化统防统治蓬勃发展。二是开展规范化服务延伸服务范围。突出规范服务,树立品牌意识,提高服务竞争力,开展“全程化”服务、综合性服务。三是扩大应急防控物资储备规模,当某一地区某种新的病虫害或重大病虫害暴发危害时,由专家组评估后,可以集中调配防控物资供防治组织使用。

(四)加强绿色防控技术推广。示范推广绿色防控新技术、新产品,集成优化以生物防治、生态控制、物理防治、理化诱控和化学调控等技术措施为主的全程绿色防控技术体系。

(五)抓好新型高效植保机械的推广应用。一是要引进一批大中型、对靶性强、农药利用率高的新药械,引进一批先进、防飘喷头,并消化吸收再创新。二是要加大推广力度。国内外大型施药机械展示了良好的应用效果与前景。要大力示范推广,尽快在生产上发挥作用。三是加大补贴力度。促进单独制定补贴政策,提高补贴比例,从政策、行业发展上考虑鼓励推广使用高效药械。四是加快淘汰劣质喷雾器。用3-5年时间,把技术落后、“跑冒滴漏”的质量低劣旧式喷雾器淘汰,实现施药机械的更新换代。

(六)继续抓好农药监管工作。加强监管与处罚,加大检查和处罚力度,对违规生产、销售高毒农药、乱加隐性成分,要狠狠打击,重拳出击,以起到威慑与警示作用。对违规使用、造成残留超标的事件,也要及时曝光,加大惩处力度。总之,在“产”和“用”两个环节上都要强化管理。

 

 

内蒙古自治区农牧业厅   

2016913   

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