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内农牧法发〔2019〕90号
关于加快推进全区农牧业综合行政执法改革工作的通知
各盟市农牧局:

    按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)要求,市县级改革要在2019331日前基本完成。当前,我区盟市、旗县改革任务距离中央确定的改革完成时限仅剩半月时间,工作任务艰巨。近日,农业农村部办公厅印发了《关于加快推进农业综合行政执法改革工作的通知》(农办法〔20194号),自治区农牧厅高度重视,厅领导专门做出批示要求各地切实抓好工作落实。为确保我区农牧业综合执法改革任务如期全面完成,现将相关事项通知如下:

    一、要切实提高政治站位

  深化农牧业综合行政执法改革,是党中央、国务院作出的重大决策部署,对于实施乡村振兴战略、推进乡村治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。各地要切实提高政治站位,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,充分认识深化综合行政执法改革的重大意义。各盟市、旗县农牧主管部门要切实加强组织领导,主要负责同志作为本部门深化综合执法改革的第一责任人,要亲自过问、亲自部署、亲自推动,狠抓改革任务落实,定期听取情况汇报,及时研究和协调解决改革过程中的问题。

    二、全面准确把握改革要求

    各盟市、旗县农牧主管部门要准确把握《指导意见》的精神实质和内涵要义,严格遵循总体要求,平稳有序推进改革工作。

    (一)要全面整合农牧业执法队伍,彻底消除多头重复执法。按照一个部门原则上一支执法队伍的要求,将分散在同级农牧部门内设机构及所属单位的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职能剥离,整合组建农牧业综合行政执法队伍,由其以农牧部门的名义集中统一执法。农牧业综合行政执法队伍组建后,农牧部门原内设机构及所属单位依法继续做好行政许可、行业管理、技术推广、例行监测、检验检测等工作,不再承担相关的行政处罚、行政强制职能。

    (二)要理顺层级职责。按照职权法定、属地管理、重心下移的原则,结合违法案件涉及区域、案情重大复杂程度、社会影响范围等因素,厘清盟市、旗县农牧业综合执法队伍的执法权限,明确职责分工和执法重点。设区的市和市辖区原则上只设一个执法层级。旗县整合组建综合执法队伍后,一般实行“局队合一”体制。

    (三)要大力加强执法规范化建设,切实做到严格规范公正文明执法。积极创新执法制度机制,不断提升执法合力和效能。强化执法保障,确保满足执法工作需要。

    (四)要加强综合执法队伍党建工作,把党的全面领导贯穿改革的各方面和全过程。

    三、加强沟通,协调落实保障措施

    各盟市、旗县农牧主管部门要按照《指导意见》要求,主动向当地党委政府汇报,积极与人事、编制、财政、司法等相关部门沟通,尽快协调落实农牧业综合执法保障政策,确保本部门农牧业综合执法队伍整合组建到位、职责编制明确到位、执法人员配备到位、经费装备保障到位。

    四、按时报送改革进展情况

    按照农业农村部工作要求,请各盟市农牧主管部门继续坚持每周三前向自治区农牧厅报送改革进展情况和改革中遇到的困难及问题。自治区农牧厅将加强对各盟市农牧业综合执法改革工作的督导,并适时对改革任务落实情况进行通报。

  

    联系人: 张玲睿

    联系电话:0471-6652094,邮箱:nmytfgc@163.com

    

    附件:农业农村部办公厅关于加快推进农业综合行政执

          法改革工作的通知(农办法〔20194号)

 

 

                           内蒙古自治区农牧厅

                            2019年3月15

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