内蒙古农牧业厅2013年政府信息公开年度工作报告
  • 发布时间:2014/2/20 15:22:00
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    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《内蒙古自治区政府信息公开工作年度报告制度》规定,现公布内蒙古自治区农牧业厅2013年度政府信息公开工作情况。

   一、总体情况   

  (一)研究部署情况。农牧业厅是直接为广大农牧民服务的部门,让农牧民及时了解党的惠农惠牧政策一直是我厅工作的目标。为此,我厅一直比较重视政务公开和政务服务工作。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,厅党组无论是在部署工作还是召开干部会议,都把倾听群众意见、提高为农牧民服务的水平和质量作为一项硬任务要求。厅党组会议和工作会议经常研究宣传农牧民、服务基层的具体措施。2013年8月23日,自治区政务公开和政务服务工作会议召开以后,农牧业厅政务信息公开工作领导小组组长云挨厚副厅长及时向厅主要领导汇报了会议精神,向有关工作机构传达了会议内容,要求负责政务公开具体工作的厅办公室对照会议要求检查我厅工作不足,及时整改。

  (二)组织机构建设和经费保障情况:一是健全机构。针对人员变动情况,农牧业厅及时对政务信息公开领导小组进行了调整,农牧业厅政府信息公开工作领导小组组长为云挨厚副厅长,副组长为厅办公室主任侯雁冰、政策法规处处长郝福楼、农牧业信息中心主任刘正垣,成员包括厅机关各处室局负责信息公开工作的负责人。办事机构设在厅办公室,主任为侯雁冰,副主任为刘正垣、张秀清,成员为厅机关各处室局负责信息公开的工作人员。信息公开工作以内蒙古农牧业信息网为平台。二是加强政务公开和政务服务场所建设。由于我厅各行政审批事项关联性很小,且审批数量小,非常态化,集中建立政务服务大厅条件不成熟。因此,为了提高办事效率,节省机关人力物力资源,在内蒙古农牧业信息网上设立了服务大厅栏目,审批范围包括科技教育、种植业、畜牧业、渔业、农畜产品质量安全管理、动物卫生防疫等门类,此外,还设立了网上办事、公众参与、在线咨询等栏目,随时为农牧民群众提供各类服务。去年又开通了12316三农服务热线,24小时为农牧民提供服务。为保证政府信息公开工作能够正常开展,我厅信息网站和12316建设共投入经费108.1万元,其中,网站投入75.3万元,12316投入32.8万元;全年共拨付宣传经费 110万元。

  (三)建立健全工作机制和工作制度情况。一是健全制度。结合党的群众路线教育实践活动,我厅根据《政府信息公开条例》和自治区人民政府办公厅的要求,进一步完善了《内蒙古农牧业厅政务信息工作规定》、《厅系统政务信息工作考核办法》、《内蒙古自治区农牧业信息采集报送发布管理办法》、《农牧业厅计算机信息系统保密管理制度》、《农牧业厅信息公开保密审查制度》、《农牧业厅日常保密检查制度和失泄密案件报告制度》、《农牧业厅信息公开发布审核原则》、《农牧业厅国家秘密事项》等一系列规章制度,规范信息公开工作。目前这些制度大部分已经修订完成。二是完善程序。按照自治区保密局今年对我厅检查时提出的建议,我们进一步完善了信息公开审批制度。一是公文公开。我厅专门制定了公开文件审批制度,制作了批办单,由文件办理部门按照公文处理要求与正文一同审批、一同办理。属于应公开的信息,在成文之后及时送信息中心,录入到信息公开栏目。二是其他信息公开。由信息起草部门负责人对信息的敏感性进行初步确认,提出意见,经信息中心负责人审核,厅保密委员会办公室对重要信息进行抽查,确保信息安全。

   (四)落实相关政策要求情况:政务信息公开工作主要由办公室负责、各处室局配合完成。根据《政府信息公开条例》和自治区人民政府办公厅的要求,我厅把政务公开和政务服务工作列入了各处室局、各二级单位年度实绩考核体系,制定了《内蒙古农牧业厅政务信息工作规定》、《厅系统政务信息工作考核办法》,《内蒙古自治区农牧业信息采集报送发布管理办法》、《内蒙古自治区农牧业厅政务公开工作任务分解及实施方案》。建立了信息报送目标、任务及考核通报制度,下发了《关于做好厅发文件录入内蒙古自治区农牧业信息网公文检索系统工作的通知》,明确应在网上公开的事项。厅政务信息公开领导小组每季度都要通报各单位报送信息情况。为了便于农牧民和各届群众查阅信息公开内容,对权力运行进行有效监督,我厅及时更新完善了《信息公开指南》和《信息公开目录》公开了21个主要业务处室的权力运行图。

  (五)宣传培训情况:为了扩大信息公开渠道,从2013年1月1日,我厅与内蒙古人民广播电台联合推出了“12316三农服务热线”节目,通过中波、调频双频覆盖进行直播,由坐席专家实时解答在线咨询,在服务农牧民的同时,扩大了12316热线的影响。为了更好地做好政府信息公开工作,掌握工作的主动性,我厅派2人参加了自治区政府组织的政务公开和政务服务培训班、2人参加了全区互联网宣传管理工作培训会。

  二、年度内主动公开政府信息情况

  2013年,我厅牢牢把握全厅的中心任务,围绕加快农牧业现代化建设步伐、夯实农牧业发展基础、促进农牧民增产增收、巩固和改善民生、保障农村牧区社会稳定等重要环节,不断加大政务信息公开力度,推进重点领域信息公开。

  (一)信息公开的主要内容。行政审批信息公开情况:根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于尽快清理行政许可审批项目的紧急通知》要求,我厅对2007年审定的33项行政许可审批项目进行了清理,报请取消5项、下放9项、合并2项。今年5月,按照国务院取消和下放行政审批项目的有关规定,我厅立即执行,又取消了4项行政审批项目,8月份,按照自治区人民政府的要求,进一步将“肥料备案”行政审批下放到盟市,将“拖拉机、联合收割机证照工本费”收取项目取消。对已下放、取消的行政许可项目我厅立即行文并在网上公开,要求各盟市农牧业部门和厅属各有关单位严格遵照执行,并做好相应的衔接工作。对所有行政审批事项,均在内蒙古农牧业信息网上办事指南栏目公开了审批项目目录和办事流程图。财政预算决算、“三公”经费公开情况。按照自治区人民政府办公厅《关于印发自治区本级部门预决算、“三公经费”预决算及行政经费支出决算统计数公开工作方案的通知》(内政办发〔2012〕110号)要求,我厅2013年的预算和2012年的财政经费决算已在网上公开。保障性住房信息公开情况。保障性住房项目我厅只涉及农牧场职工危房改造,逐级申报汇总后,我厅交由住建厅公示,要求各垦区在当地予以公示。农畜产品质量安全信息公开情况。农畜水产品质量安全信息175条,专项检查整治57条,监测结果公示1条12家企业。环境保护信息公开情况。农牧业环境监测信息69条,未发生重大农牧业环境突发事件。收费信息公开情况。在农牧业信息网办事指南栏目共公开了58项行政许可事项,其中49项为免费办理项目,9项为收费项目(其中2项收工本费),所有收费项目都详细规定了各收费依据(文件、文号)、缴费方式、收费额度等。

  (二)主动公开信息情况:2013年,农牧业厅政务公开工作领导小组办公室组织厅机关和厅属各单位主动公开政务信息千余条,其中在农牧业信息网上公开信息1103条,向自治区党委、政府报送信息146条,印发了9期《内蒙古农牧业情况》,31期《内蒙古农牧业简报》。围绕国家重大政策和重大行动措施,在各主流媒体累计发稿590条,其中:内蒙古日报129篇,内蒙古人民广播电台150条,内蒙古电视台105条,新华社72篇(30篇内参,42篇公开稿),农民日报10篇,北方新报、晨报、人民网、中新社、中国贸易报、乳业时报、中国改革报、中国食品报和期刊等其它媒体124篇。累计登录内蒙古农牧业信息网查询人数为321.97万人次,其中,信息公开页面访问人数176万人次。

   政务信息公开渠道主要是“内蒙古自治区农牧业信息网”,12316“三农服务热线”,各主要新闻媒体、《内蒙古农牧业情况》和《内蒙古农牧业简报》。

  三、依申请公开情况

    制定了依申请公开工作程序,明确了公开范围、受理机构和申请处理程序,公开受理机构的名称、地址、电话、传真和电子邮箱。规定对受理的申请予以登记,受理后按规定进行审核,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,在限定时间内予以答复;对部分涉及保密、或者不宜公开的信息,则做好解释说明工作。依申请公开政府信息1件,因为不在我厅职权范围,我厅及时给予了回复。

  四、受理政府信息公开咨询、投诉情况及处理结果

  网上、书面和电话受理政府信息公开咨询48件,全部及时给予了回复。12316“三农服务热线”接听农牧民咨询和投诉3283人次,也全部给予了解答或回复。

  五、政府信息公开方面行政复议和行政诉讼情况

    未发生行政复议、行政投诉情况。

  六、存在的主要问题和改进措施

  (一)存在问题

  一是由于单位人手有限,工作任务重,信息公开不够及时,在信息的公开速度上还需要不断加快。

  二是对公开信息的涉及涉密、敏感信息的认定工作需要进一步加强。

  三是单位工作性质决定,每年的工作内容大致相同,信息公开内容略显单一,今后的工作中需要不断创新,丰富公开信息内容。

  四是长效工作机制建设需要进一步完善。公开信息在更新维护、文件报备、监督约束等方面需要进一步完善。

  (二)改进措施

   一是进一步加强对政府信息公开工作的组织领导。进一步强化队伍,配齐配强人员,形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系;把政府信息公开纳入机关绩效考核和民主评议范围,组织相关部门,对信息公开工作进行监督检查,狠抓各项任务的落实,推动政务公开工作深入开展;建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风好的干部队伍。
二是加强制度建设。在厅政府信息公开工作领导小组的领导下,继续建立和完善规范行政裁量权、加强廉政建设、完善政务公开程序等制度,并在工作经费上予以支持。进一步健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开的各项工作落到实处。为政府信息公开工作规范化开展提供保障。

 

  三是拓展公开形式。充分利用电视、网站等宣传媒体,加大宣传工作力度,扩大政府信息公开工作的知晓率。积极探索并实行各种方便群众查阅、了解信息的公开方式。加强网上政府信息公开工作,对使用频率高、公众咨询多的政策法规和相关办事程序等进行重点公开。

  附件:内蒙古农牧业厅政务公开工作统计表

                                                内蒙古自治区农牧业厅

                                                    2013年12月4日

  2013年度区直部门政府信息公开工作统计表

  填报单位:内蒙古农牧业厅  填报时间:2014 年2月25日

  

  一、政府信息公开工作基本情况

  指   标

  数  量

  人员配置

  从事政府信息公开工作人员数(单位:人)

  55

  其中:1.专职人员数(单位:人)

  2

  2.兼职人员数(单位:人)

  53

  学习培训

  1.基本培训次数(单位:次)

  2.参加培训人数(单位:人)

  4

  二、主动公开政府信息情况

  主动清理、公开历史政府信息至  2008 年度:

  指  标

  累计数

  当年新增数

  公开数量

  主动公开政府信息数量(单位:条)

  21412

  1932

  公开类别

  1.机构职能类信息数量(单位:条)

  51

  8

  2.法规文件类信息数量(单位:条)

  321

  15

  3.规划计划类信息数量(单位:条)

  72

  4

  4.行政职责类信息数量(单位:条)

  51

  8

  5.业务动态类信息数量(单位:条)

  11959

  1488

  6.人事变动类信息数量(单位:条)

  17

  5

  7.财政类信息数量(单位:条)

  58

  13

  8.其他信息数量(单位:条)

  1498

  299

  公开形式

  1.在门户网站政府信息公开专栏公开信息数量(单位:条)

  13934

  1103

  其中:专栏全年访问量(单位:人次)

  176

  2.查阅场所全年接待公众查询数量(单位:人次)

  其中:复印和打印文件数量(单位:页)

  提供文件数量(单位:页)

  3.信息发布会召开次数(单位:次)

  信息发布会发布信息数量(单位:条)

  4.其他公开载体建设和使用情况

  三、依申请公开政府信息情况

  指  标

  累计数

  当年新增数

  申请数量

  政府信息公开申请数量(单位:件)

  1

  1

  其中:已办结数量(单位:件)

  1

  1

  结转下年度办理数量(单位:件)

  申请方式

  现场书面申请数量(单位:件)

  网上申请数量(单位:件)

  信函申请数量(单位:件)

  1

  1

  其他形式申请数量(单位:件)

  申请涉及主要内容及数量

  关于大青山南坡绿化问题

  办理情况

  对申请的答复数(单位:件)

  1

  1

  其中:1.同意公开信息数(单位:件)

  2.同意部分公开信息数(单位:件)

  3.不予公开信息数(单位:件)

  其中:1.涉密及涉及个人隐私等敏感信息数(单位:件)

  2.不属于本部门公开范围或信息不存在数(单位:件)

  1

  1

  3.申请内容不明数(单位:件)

  4.其他原因数(单位:件)

  四、政府信息公开的收费和减免情况

  收费、

  减免情况

  收取检索、复制、邮寄等成本费用标准(单位:元/页)

  无

  无

  收取检索、复制、邮寄等成本费用(单位:元/页)

  无

  无

  减免费用(单位:元/页)

  无

  无

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  指  标

  累计数

  当年新增数

  行政复议

  情况

  收到政府信息公开行政复议申请数量(单位:件)

  0

  0

  其中:1.受理政府信息公开行政复议申请数量(单位:件)

  2.办结数(单位:件)

  3.结转下年度办理数量(单位:件)

  其中:1维持具体行政行为数量(单位:件)

  2.纠错数量(单位:件)

  行政诉讼

  情况

  收到政府信息公开行政诉讼的数量(单位:件)

  0

  0

  其中:受理政府信息公开行政诉讼的数量(单位:件)

  办结政府信息公开行政诉讼的数量(单位:件)

  0

  0

  结转下年度办理数量(单位:件)

  0

  0

  其中:行政机关胜诉的数量(单位:件)

  行政机关败诉的数量(单位:件)

  其他数量(单位:件)

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  七、其他需要报告的事项

  注:1.累计公开信息指历年来全部主动公开信息。

     2.表格中所称“政府门户网站”指各级政府建立在互联网上的公众网址;“部门网站”指各部门建立在互联网上的公众网站;“政府网站”指各级政府门户网站和部门网站。

     3.盟市统计数据应涵盖所辖旗县(市、区)和部门信息。