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内蒙古自治区农牧业厅关于印发国务院安委会巡查反馈问题整改方案的通知
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信息名称: 内蒙古自治区农牧业厅关于印发国务院安委会巡查反馈问题整改方案的通知 信息生成日期: 2017-08-15 16:25:26
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各盟市农牧业局(农机、农垦主管部门)、满洲里市农牧林业水务局、二连浩特市农牧林业局,厅机关各有关部门,厅属各有关单位:

按照《内蒙古自治区安全生产委员会关于做好国务院安委会巡查反馈问题整改的通知》(内安委督〔201753号)要求,为抓好国务院安委会第四巡查组反馈农机安全监管和农药安全使用问题整改,制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和指示批示精神,以对党和人民高度负责的态度和高度的政治自觉,不折不扣落实巡查反馈问题整改要求。坚持问题导向,坚持即知即改、立改立行,坚持主动查摆、举一反三,逐项推动落实,加强督导检查,完善工作机制,坚决遏制农机重特大事故发生,加强农药使用安全宣传、培训和用药技术指导、防止农药使用事故发生,为党的十九大召开创造稳定的安全生产环境。

二、整改问题

(一)对农业机械安全监管工作力度不够,农机事故没有得到有效控制,2015年发生25起,死亡6人;2016年发生28起、死亡13人”。

(二)农药安全使用指导服务工作不到位(培训、教育)。农药中毒事故没有得到有效控制,2015年农药中毒118、死亡7人,2016年农药中毒123例、死亡7人。

三、整改目标

(一)全面整改落实国务院安委会第四巡查组反馈的问题清单,坚持问题导向,全面开展大检查,整治安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,严厉打击农业机械违法违规行为,减少一般事故,遏制较大以上农机安全生产事故,切实扭转全区农机安全生产形势。

(二)努力确保不发生因假劣农药引发的重大农药使用安全事故和群体性事件,重大案件查处率达到100%,投诉举报案件查处率和反馈率达到100%,上级督办案件查处率达到100%,进一步强化农药生产者、经营者、使用者对农药安全知识的了解和掌握,促进农药市场秩序持续稳定好转和安全用药水平稳步提高的目标。

四、整改责任部门(单位)和责任人

为了完成整改任务,加强工作领导,自治区农牧业厅成立整改领导小组,名单如下:

  长:郭  健(自治区农牧业厅党组书记、厅长)

副组长:王国林(自治区农牧业厅党组成员、副厅长)

云挨厚(自治区农牧业厅党组成员、副厅长)

贾跃峰(自治区农牧业厅党组成员、副厅长)

  员:王贵平(自治区农牧业厅种植业处处长)

王建江(自治区农牧业厅农机局局长)

  杰(自治区农机监理站站长

文占平(自治区农牧业厅种植业处副处长)

白巨财(自治区农牧业厅农机局副局长)

白音德力格尔(自治区植保植检站副站长)

责任部门(单位):自治区农牧业厅农机局、自治区农机监理站,自治区农牧业厅种植业处自治区植保植检站。

责任人:王建江、王贵平、杜  杰、白音德力格尔

时间要求:长期坚持,长期开展督导。

五、整改措施

(一)农机整改措施

一要深入农村牧区进行安全检查和宣传教育,加强对重点区域、作业环节、生产场所的安全检查和监控。工作中要加强与公安、安监等部门沟通协作。二要重点查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未检验作业等情形。对农业机械安全警示标志、安全防护装置、夜间反光装置等要进行检查,排除农机安全隐患,提高农业机械安全性能。三要做好开展安全检查的工作记录,对在检查过程中发现的问题和存在的安全隐患要告知当事人进行整改;对于不能当时立即整改的,要书面通知其限期整改。四要建立农机安全生产责任制,落实农机专业合作社、农机大户和农机手的农机安全主体责任,签订安全生产责任书。督促农机经营主体建立完善农业机械安全维护、定期检修和驾驶员安全管理等制度。五要建立事故责任追究、倒查、岗位责任等农机安全生产制度,制订农机安全生产应急预案,开展农机事故救援和应急演练,公开事故报告电话,严格执行事故上报制度,对事故情况进行分析。六要加强农牧业机械及驾驶操作人员源头管理,严格按照行业规定、规范开展农机安全监管业务,严把拖拉机、联合收割机注册登记、检验和驾驶人考试关,不得为不符合安全技术状况的机车办理机车注册登记及定期检验业务,不得为未经考试或考试不合格的驾驶操作人员核发驾驶证。

(二)农药整改措施

一要建立健全工作机制,维护社会和谐稳定。县级以上农业部门要逐级建立健全农药使用安全事故应急处置机制和监测预警机制,成立农药使用安全事故应急领导小组和农药药害事故技术鉴定专家组,落实属地责任制,形成上下联动、信息通畅、反应快捷、运转高效的应急工作体系。二要加强技术培训,提升安全用药水平。各地要要充分利用电视、广播、报纸、杂志等各类媒体,手机短信、微信、网络等信息平台,全方位、多层次的开展农药安全使用技术宣传培训,指导专业化防治组织、种粮大户以及农民科学、安全、合理使用农药。三要加强农药市场监管,保障农药质量水平。实行农药经营许可制度,加强农药市场监管,加大监督抽查力度,对重点区域、重点市场、重点产品、重点环节开展监督检查,及时掌握并化解区域性、行业性风险隐患,防止坑农害农事件发生。四要推广精准施药技术,促进农药减量控害。扎实推进农业部提出的“到2020年农药使用量零增长行动”,组织实施好农药减量增效技术应用与评估工作,积极推广应用绿色防控技术、高效低毒低残留农药和现代植保机械,推行精准施药,实施统防统治,提高农药利用率,提高防治效率,确保防控安全有效。五要做好施药安全防护,严防中毒事故发生。在病虫害防治的关键时期,坚持“安全第一,预防为主”的方针,深入田间地头指导使用者安全科学使用农药,做好自我防护,严格遵守农药安全使用操作规程,严禁在沿河、湖、海地区,特别是人畜饮水水源地,鲜食农产品生产地使用高毒、高残留农药,严禁在田间地头随地乱扔农药包装物和废弃物,要做好统一回收和集中处理,严防人畜中毒和环境污染。

六、报送总结

1.请各盟市农机主管部门于817日将整改方案、于918日前将整改情况(书面和电子版)报送自治区农牧业厅农机局。联系人:徐大伟,联系电话:0471-6652085,电子邮箱:xdw5520@163.com

2.各盟市农牧业局要按方案要求,在农药使用高峰期和重点期抓好相关工作,并及时做好材料的收集、整理和总结。请各盟市于918日前将整改情况(书面和电子版)报自治区植保植检站。联系人:萨其仍贵,联系电话:0471-6285270,电子邮箱:nongyaoke@126.com

3.请自治区农牧业厅农机局、种植业处于920前将农机、农药整改情况(书面和电子版)报厅办公室。联系人:杨永胜,电话:0471-6652077邮箱:124662387@qq.com

 

 

 

               内蒙古自治区农牧业厅

              2017810

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 抄报:自治区安委办

抄送:郭健厅长,王国林、云挨厚、贾跃峰副厅长

内蒙古自治区农牧业厅办公室            2017年8月10印发