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农牧业厅领导述职

  述职述廉报告

 

  内蒙古农牧业厅党组成员  纪检组长  鲍裕国

 

  2017215日)

 

  

   党组织于201510月,将我任命为自治区纪委派驻农牧业厅纪检组组长。一年多来,自己认真学习、积极工作,努力适应新的工作岗位,不断增强履职能力。

 

  一、 岗位职责任务完成情况

 

  主持制定下发了《内蒙古自治区纪委派驻农牧业厅纪检组“三重一大”事项事前、事后报告制度》,要求各部门、各单位凡属重大事项决策、重要干部任免、重大事项安排、大额资金使用等“三重一大”事项,均须在事前和事后向驻厅纪检组报告和备案。驻厅纪检组对各“三重一大”事项进行风险评估,采取跟踪检查、重点抽查、材料审核等不同方式进行监督。目前,驻厅纪检组参加厅机关各处室局和二级单位“三重一大”决策事项会议16次,各部门各单位共进行会后材料备案57件。

 

  二是强化监督执纪问责。突出纪律审查主业。我主持驻厅纪检组持续加大纪律审查的工作力度,认真受理和处理反映党员干部及领导干部问题线索,强化抓早抓小,采取约谈、函询等方式,全面了解掌握各部门各单位履职情况,发现违规行为早提醒、早纠正。按照“分级负责、归口办理”原则,以“五类标准”分类处置信访举报。今年共接到信访件28件,其中业务范围外9件,已按照举报内容或属地原则转交相关处室或盟市农牧业局纪检组办理;业务范围内19件,其中初步核实6件,谈话函询5件,直接了结4件,暂存4件。我组协助驻农业部纪检组开展联系协调工作,并及时答复信访件1件。今年,我们还对十八大以来的信访举报件按照档案整理要求进行了整理归档。拓展监督渠道。通过农牧业厅“12316”三农服务热线、网上监察、巡察、“三重一大”备案、纪检员报告等方式,进一步拓宽了监督渠道,及时掌握党员干部和公职人员涉农涉牧资金的贪占、挪用以及不作为、乱作为等违纪违规的问题线索,以多渠道的监督方式及早发现问题,做到早提醒、早纠正,挺纪在前。严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。派驻纪检组收到2个反映厅属二级单位工作人员以办事为由,索要农牧民钱财的问题线索后,我亲自找二级单位负责人,要求他们严肃查处。通过对上述2人的处理,起到了正风肃纪的作用。

 

  三是深入基层开展调查研究。习总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,要深化标本兼治,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发[2015]95号)提出,建立食用农产品全程追溯协作机制,以责任主体和流向管理为核心、以追溯码为载体,推动追溯管理与市场准入相衔接,实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。我在工作中,了解到我区一些地区正在探索开展草原肉羊追溯体系建设后,感到有必要对农牧业部门在追溯体系中所承担的职能和履职方式予以明确和规范,并通过规范农牧业各有关部门行政职能,解决从源头上预防腐败的问题。我遂于去年9月上旬带领有关人员对草原肉羊追溯体系建设情况进行调研。通过调研我们了解到,农畜产品追溯是以现代互联网和大数据平台为依托,由政府牵头负责将有关农畜产品生产全过程进行数据采集记录,实现来源可查、去向可追、责任可究,解决农畜产品质量安全问题的有效方法。在追溯体系建立和运行过程中,需要农牧业及政府相关部门进入追溯体系平台履行服务和监管职责。调研组向农牧业厅提出建议,要求各级农牧业部门在草原肉羊追溯平台向社会公开监管职责、工作内容和履职情况。充分发挥人民群众对食品安全高度关注的有利因素,倒逼政府部门切实落实政务公开工作,不断规范政府行政行为,从源头上探索预防腐败的方式方法。现该项工作正在稳步推进。

 

  四是组织开展了惠农惠牧资金监管工作。20167月,农业部及驻农业部纪检组部署了强农惠农资金使用突出问题专项整治和各级驻农业系统纪检部门要履行好监督职责工作,驻农牧业厅纪检组积极配合驻在部门落实好专项整治工作,向全区各级纪委驻农牧业系统纪检机构提出履行好监督职责要求,同时采取多种工作形式通过监督执纪问责,不断深化专项整治。建立强农惠农资金使用问题线索受理和办理情况报告制度。专项整治工作甫一开始我们就要求各盟市纪委派驻农牧业局纪检组每月末向驻厅纪检组报告受理及办理群众反映强农惠农资金使用方面的问题线索情况。跟踪督办,查处问题。为了掌握专项整治工作落实情况,我带队于去年10月下旬对包头、巴彦淖尔、鄂尔多斯、呼市、乌兰察布五个盟市开展专项整治工作及派驻纪检组履行监督职责情况进行了监督检查。督查中发现各旗县区普遍存在农牧业项目资金拨付不足额、不及时或跨年度拨付的问题,项目申报和实施过程中,存在“重申报、轻管理”现象,个别旗县区存在没有按政府采购或招投标管理规定执行的情况旗县纪委派驻农牧业局纪检组监督职责履行不到位等问题。此次强农惠农资金专项整治工作得到了驻农业部纪检组的充分肯定,在中纪委驻农业部纪检组于1130日组织召开的全国农业系统纪检工作座谈会上,我代表自治区纪委派驻农牧业厅纪检组做了典型发言。

 

  五是加强自身建设,切实做到对党忠诚、做事干净、勇于担当纪检监察干部作为执行纪律的监督者和维护者,自身建设必须要求更严、标准更高。因此,我十分注重抓了纪检组内部建设。首先,从坚定理想信念、筑牢思想防线抓起。驻厅纪检组把学习党的十八和历次中央全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中纪委历次全会精神,以及党章、廉洁自律准则、党纪处分条例和新修订的党内监督条例等作为重点,强化党的理论教育和业务能力培养,坚定理想信念,筑牢思想防线。今年驻厅纪检组党支部重新调整人员,按照“两学一做”要求,支部成员认真做好个人学习笔记,我以一名普通党员身份讲授了一堂以“党章中的纪律”为主题的党课。其次,进一步完善内部监督制约机制。我组织组内建立了问题线索集体排查制度,纪检组对受理的信访件进行梳理归纳,提出初步处理意见后,提交集体排查会议研究,集体排查会议根据需要不定期召开集体排查会议。建立了纪律审查组务会研究制度,由纪检组长、副组长、纪检员全程参加并集体研究讨论纪律审查过程中遇到的各种问题。建立了纪检组对驻在部门正处级干部谈话报告制度。如纪检组承办的问题线索需要与正处级以上干部谈话函询时,必须经纪检组长同意,并不得擅自变更处置方式,办理情况要按时向组长报告。

 

  二、 个人思想、作风、廉洁自律等方面情况

 

  (一)认真学习党的路线方针政策,做政治上的明白人。一年来,我认真学习了党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习十八届中央纪委五次、六次和七次全会精神,以及习近平总书记系列讲话,积极参加“两学一做”学习教育。通过学习,思想上进一步增强了党性、党纪、党规意识,进一步加深了对“四个全面”战略布局和五大发展理念的理解,进一步坚定了(二)自觉执行廉洁自律各项规定,严格遵守党纪党规。工作中,我始终以“党员领导干部廉洁自律规范”严格要求自己,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持全心全意为人民服务根本宗旨,自觉培养高尚道德情操。同时自觉遵守党的各项纪律规定,严格落实中央八项规定精神和自治区28项配套规定,下基层都要求吃自助餐、住标准间,不接受任何礼品礼金;没有在驻在单位报销过应该由个人承担的费用;没有在农牧业资金分配和项目实施方面,为任何企业和个人谋取过利益;没有公车私用、违规接受宴请、擅自外出等情形。

 

  三、 存在的问题及改进措施

 

 

  我作为一名党员领导干部,由自治区纪委派驻农牧业厅任纪检组长,履行对自治区农牧业厅和农牧业科学院落实党风廉政建设情况的监督责任,深感责任重大。自己为了完成好组织赋予的工作任务,虽然不断学习、勤奋工作,但仍然存在对党的路线方针政策、习近平总书记系列讲话、党的纪律尤其是新出台的党纪党规学习不够深入和理解不够透彻的问题,仍然存在对驻在部门和归口单位及下属单位权力运行情况及廉政风险点的了解不够深入,仍然存在纪检组内部履行监督职责有关工作程序不够规范的问题。针对自身存在的问题,决心在今后的工作中从以下方面予以改进:

 

  一要进一步加强政治理论学习,不断坚定理想信念和增强党性修养。自己要进一步加强政治学习,深刻领会党的路线方针政策;坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗;坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。切实做到在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪面前无所畏惧,在诱惑面前立场坚定,在关键时刻让党和人民能够靠得住、信得过、能放心。

 

  二要深入基层开展调查研究,不断深化对驻在部门和归口单位情况的了解。通过座谈、听取汇报、实地考察等多种方式,深入了解驻在部门和归口单位及下属单位权力运行情况及廉政风险点,切实做到底数清、情况明,对各部门各单位廉政风险做到心中有数。同时,针对各部门各单位廉政风险要求其制定防控措施,督促其落实好党风廉政建设主体责任。对不认真履行主体责任的单位和部门负责人,或者其分管范围内发生腐败和“四风”问题,要依情况进行责任追究。

 

  三要进一步完善工作制度,不断规范问题线索处置和“四种形态”运用方式。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和自治区纪委配套出台的《细则》;依据自治区纪委即将出台的“四种形态”处理办法,结合本驻在部门实际情况制定落实《办法》的具体实施程序;进一步完善问题线索集体研究处置规则,切实做到问题线索处置全程记录、可查、可追;认真落实自治区纪委《关于加强工作督导提升派驻机构履职能力的意见》,进一步明确监督职责、强化执纪审查、严格责任追究。

 

  四要进一步强化自身清廉,切实做遵守党纪党规的模范。自己是党的纪律的监督者,更应该是党的纪律的模范遵守者。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。敬畏廉洁底线,保持思想纯洁、作风纯正,坚持求真务实、用权为民、艰苦奋斗,始终保持无欲则刚、公而忘私的良好心态。要认真执行廉政准则,严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,严守党的经济工作、群众工作纪律和生活纪律。不超越政策界限搞变通,不擅自扩大范围打擦边球,不违规操作乱办事。努力养成在法治轨道上用权、在纪律约束下工作的习惯。

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