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关于印发《内蒙古自治区农牧业厅关于深入开展创先争优活动实施方案》的通知
  • 发布时间:2010/7/8 15:28:44
  • 发布者:jgdw&
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厅机关各处室局党支部,厅属各单位党委、总支、支部:

《内蒙古自治区农牧业厅关于深入开展创先争优活动实施方案》已经厅深入开展创先争优活动领导小组会议审议通过,现予印发,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                      二〇一〇年五月二十八日

     

   

主题词:农牧业 创先争优 实施方案   通知             

抄送:直属机关创先争优领导小组,厅党组成员,副巡视员,机关党委各委员

内蒙古农牧业厅机关党委             2010年5月28日印发

                                        (共印60份)内蒙古自治区农牧业厅关于深入开展创先争优活动实施方案

按照《中共内蒙古直属机关工委关于在区直机关党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《自治区直属机关创先争优活动2010年工作方案》要求,为保证创先争优活动有序开展,结合我厅实际,制定如下实施方案:

一、创先争优活动的指导思想

开展创先争优活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕“科学发展农牧业,更好服务农牧民”主题,巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,紧密联系农牧业和农村牧区经济工作和我厅党员干部队伍建设实际,深入开展创先争优活动,充分发挥农牧业厅基层党组织和党员推动科学发展、促进和谐、服务人民群众的重要作用,不断加强基层党组织建设,为推动自治区农牧业和农村牧区经济又好又快发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。

二、创先争优活动的目标和内容

我厅创先争优活动的目标是:通过开展“创先争优”活动,继续巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果,进一步解决影响和制约科学发展的突出问题。在厅机关及所属事业单位中培养、树立在各自工作岗位上能充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的先进基层党组织和优秀共产党员。要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

(一)先进基层党组织的标准

1、领导班子好。能深入学习实践科学发展观,坚决贯彻中央和自治区党委的决策部署,开拓创新,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力,带头发挥表率作用,认真落实党建工作责任制,能充分得到党员和群众的拥护。

2、党员队伍好。党员教育管理扎实有效,党员素质优良,党员意识较强,能够发挥先锋模范作用。按照党章和发展党员工作的规定,能够坚持有计划发展党员。

3、工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行有序。能紧紧围绕农牧业和农村牧区经济工作实际,积极探索建立健全符合农牧业科学发展的长效机制。

4、工作业绩好。本单位各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局事迹突出,党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰,形成协调发展的良好局面。

5、群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,尊重群众,爱护群众,诚心诚意为群众办实事,工作措施符合群众意愿,工作作风和工作实绩得到群众满意,党群干群关系密切。 

(二)优秀共产党员的标准

1、带头学习提高。认真学习党和国家的路线方针政策,学习自治区党委和政府的决策部署,学习现代科学文化和“三农三牧”业务知识,加快知识更新,优化知识结构,坚持用科学的理论研究解决农牧业系统改革发展中的实际问题,增强工作的实效性、系统性、预见性和创造性,努力成为做好本职工作的行家里手和岗位标兵。

2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,以求真务实的工作作风,勇于承担急难险重的工作任务,高质高效地完成工作,在本职岗位上做出显著成绩。

3、带头服务群众。关心群众,尊重群众,主动联系群众,向群众学习,积极为群众解难题、办实事,主动接受群众监督,自觉维护群众正当权益。

4、带头维护稳定。自觉树立维护社会和谐稳定意识,主动开展宣传、教育、引导群众工作,争当遵纪守法、促进和谐的好公民。

5、带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、创先争优活动的主要任务

我厅创先争优活动,要围绕农牧业和农村牧区经济工作中心任务,坚持以人为本,以提高农牧业系统凝聚力为目标,积极营造务实、团结、勤奋、活泼、和谐的氛围,切实推进和谐型机关建设,着重抓好以下五个方面任务的落实:

(一)围绕狠抓学习实践活动整改后续工作,推动科学发展创先争优

一是按照上下联动、务求实效的要求,搞好创先争优与学习实践活动整改后续工作的衔接。厅系统各基层党组织要按照《内蒙古自治区农牧业厅党组贯彻落实科学发展观整改落实方案工作责任进度表》的要求,对应建立整改落实任务台帐,按照“四明确一公开”的要求,落实好自身未完成的整改任务,兑现对群众的承诺,已完成的任务及时销账。认真梳理存在的困难、难以解决的整改任务,整合协调各方力量,集中破解需要综合协调解决的突出问题,扎实推动学习实践活动整改任务的落实。

二是建立健全学习实践活动的长效机制。巩固学习实践活动中的好经验好做法,推动学习实践活动向深度和广度拓展,进一步提高推动农牧业和农村牧区经济科学发展和更好服务农牧民的能力。

三是促进发展方式转变。组织开展以转变发展方式为主题的“大学习大讨论”活动,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把全系统的发展积极性进一步引导到推动农牧业和农村牧区经济又好又快发展上来,加快促进传统农牧业向高产、优质、高效、生态、安全的现代农牧业转变,加快促进由农牧业大区向农牧业强区转变,加快促进生态环境保护和建设由初见成效向明显改善转变,努力开创农牧业和农村牧区经济工作新局面。

四是组织机关党员干部深入基层开展“下访”活动。倾听群众呼声,反映群众意愿,帮助群众解决实际困难,调研和解决基层影响和谐稳定的问题,密切党群干群关系,为化解矛盾,促进和谐稳定作贡献。充分发挥本单位的职能作用,落实好为农牧民办的“十件实事”。

(二)围绕推进学习型党组织建设创先争优

要按照中央和自治区党委提出的建设学习型党组织的总体要求,不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。认真落实《转发直属机关工委<关于推进自治区直属机关学习型党组织建设的实施意见>的通知》(内农牧基党发〔2010〕7号)和《关于印发<农牧业厅推进学习型党组织建设实施方案>的通知》(内农牧基党发〔2010〕9号),厅党组要努力创建学习型领导班子,各单位党组织要积极创建学习型党组织,厅系统广大党员要争当学习型党员、干部。按照《关于做好自治区直属机关2010年度党员教育培训工作的通知》(内直党工〔2010〕14号)的要求,结合各自的实际,抓好党员和党务干部的培训轮训,年内党员轮训要达到三分之一,党组织书记培训要达到100%,增强党员意识和群众观念,提高党员宣传群众、组织群众、做群众思想工作、化解基层矛盾的能力。

(三)围绕加强和改进基层党组织建设创先争优

一是结合调研成果,根据各党组织的实际情况,有针对性地制定工作方案和措施,指导各党组织有效开展工作。

二是优化党组织设置、理顺组织关系。根据党员分布情况,按照有利于开展活动、发挥作用的原则,优化机关基层党组织设置,进一步理顺党组织隶属关系。

三是要整顿软弱涣散的基层党组织,找出症结所在,明确整顿措施、责任分工和整顿时限进行集中整顿,杜绝党组织有书记空缺的现象。没有按期换届的党组织,都要在今年或明年7月前完成换届工作。厅属各单位党组织要建立健全党组织议事规则和民主决策程序,充分发挥党组织的政治核心作用。

四是要建设高素质的基层党组织“带头人”队伍,选好配强基层党组织书记,加强对党组织书记的培训。

五是抓好党员队伍建设,健全党员教育、管理、服务机制,做好对基层党员、老党员、生活困难党员的关怀帮扶,激发党员队伍的生机和活力。落实党员目标管理考核办法,坚持民主评议党员工作。做好发展党员和流动党员教育管理工作,继续推进党员信息库基础建设。

六是层层落实抓基层党建工作责任制、党组织书记抓基层党建工作述职制度、党建工作督查考核和民主评议制度。

(四)围绕服务群众、提高服务能力和水平创先争优

不断强化服务意识,进一步形成心系群众,服务农牧民、服务基层的良好风气。坚持为基层和农牧民群众办实事制度,努力为基层和农牧民办实事。要着力解决农牧民生产生活中遇到的突出问题,进一步健全完善制度,切实维护农牧民合法权益。要认真开展来信来访接待和督查督办工作,加大解决农牧民群众合理诉求工作力度。以帮扶和结对共建工作为载体,继续开展“两深入、两促进”工作,即机关党员深入农村牧区、深入城市社区,促进贫困地区脱贫致富和社区服务水平的提高、促进机关党员转变作风。

一是在帮扶兴安盟工作中,要按照第二阶段工作实施方案要求,进一步完善思路、制定计划、协调项目、狠抓落实,抓好定点帮扶工作的转型升级,提高农牧民自我发展能力。在帮扶鄂、莫两旗方面,立足区域帮扶,着力抓好两少民族的生产发展和生活改善。努力完成年度帮扶任务。

二是在党员执政为民教育基地工作中,要围绕“党员干部受教育、社区建设上水平、人民群众得实惠”的目标,着力抓好“五个方面深化拓展”的各项工作,认真完成年度工作任务。

三是结合各自行业特点,选择直接服务群众的活动方式,为群众提供信息、生产、技术服务,积极参加便民、利民、志愿服务等活动,多为群众办好事实事。

(五)围绕加强和谐机关建设创先争优

一是切实加强团结。要加强各级领导班子的建设,严格执行民主集中制的各项规定,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善领导班子议事决策规则,重大决策、重要干部任免、重大项目安排,都要坚持集体决定。要发扬团队精神,在厅系统形成相互理解、相互支持、相互配合的良好风气,领导之间、同志之间、处室之间、处站之间要加强沟通和交流,要有一盘棋的思想,分工不分家。不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。

二是大兴求真务实之风。真抓实干,务求实效,把工作的着力点放在解决问题上,把工作成效体现在强区富民上。转变会风文风,尽量开小会、开短会、讲短话、少发文。深入基层一线开展调查研究,广泛听取各方面意见,特别是基层干部群众意见,使提出的思路、做出的部署、出台的措施更加符合实际,更加符合农牧民意愿。

三是加快农牧业工作创新步伐。要加快农牧业工作创新步伐。要鼓励创新,宽容失误。要以创新的精神推动农牧业科学发展,用创新的办法破解农牧业科学发展的难题,靠创新的思路构建农牧业科学发展的长效机制。要不断创新农牧业工作的思路、方式、手段,勇于和善于提出促进全区农牧业科学发展的新思路、新政策、新举措。要充分利用好现代媒体,加强新形势下的农牧业宣传工作,在更广范围内宣传贯彻党的惠农惠牧政策,向广大农牧民传播农牧业信息与技术,以关注农牧区、关心农牧业、关爱农牧民、关怀农牧业工作者为主要任务,进一步创新工作思路、机制与方法,充分发挥职能优势,为党的惠农惠牧政策的落实和全区农牧业经济健康发展提供良好的舆论环境。

四是关心干部群众生活。积极发挥群团组织作用,不断改善机关干部群众的物质文化生活,坚持不懈地开展丰富多彩、健康有益的文体活动,增强大家的团队精神和荣誉感。要切实加强老干部工作,多关心老同志,千方百计地为老同志谋利益,尽力解决老干部生活中的困难,努力提高老干部的政治待遇和生活水平。

四、创先争优活动方法步骤

我厅开展创先争优活动,要紧紧围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开,具体分四个阶段进行:

(一)广泛动员,安排部署(2010年5月初—5月底)。一是制定方案。各党组织要结合各自的实际,制定创先争优活动方案及争创标准,提出明确目标和具体要求,把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中,推动科学发展。二是成立领导小组。各单位要专门成立创先争优活动领导小组和办事机构,提供联系方式。三是召开动员会。进行宣传动员和工作部署。四是组织党员干部开展集中学习。统一思想,提高认识,增强党员干部参与创先争优活动的自觉性、坚定性。

(二)全面争创,扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。各党组织要按照实施方案开展创先争优活动,制定学习计划,安排好学习内容,在此基础上,按照厅党组统一要求开展“四项活动”,一是“党性教育”活动,以建设社会主义核心价值体系为重点,以社会主义荣辱观教育为主要内容,深入开展形势任务教育,创新思想政治工作内容和形式,强化对党员的党性教育,积极推进和谐机关建设,形成知荣辱、讲正气的良好风尚和心齐气顺、风正劲足的生动局面。二是树立先进表彰活动。结合农牧业厅两年一次的先进基层党组织和优秀党员表彰活动,分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点,采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式,扩大典型影响力。三是“服务群众”活动。各党组织要与帮扶和结对共建活动结合起来,组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,深入做好帮扶联系、结对共建社区的服务工作,帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。四是“组织创新”活动。加强支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,强化组织功能,增强创造力、凝聚力、战斗力。

(三)对标定位,晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用,提升整体工作水平。一是搞好对标定位。所有基层党组织和党员,对照本行业、本系统的先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。二是实施晋档升级。对照创先争优标准,着眼全面提升,加强不同层次党组织建设,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌,各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。

(四)认真总结,完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼,重点抓好四项工作,一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写专刊等多种形式,全面回顾我厅开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对各党组织开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。三是考核评议。厅机关党委组织考核组,对各党组织开展创先争优活动情况进行考核,并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。

五、强化组织领导

(一)明确领导责任。农牧业厅成立由厅党组书记任组长的活动领导小组,构建厅党组统一领导的工作机制。厅领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。

(二)加强督查指导。各党组织要根据自身实际情况和党员的岗位特点,明确活动的目标任务,确定具体活动主题,精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体,找准开展活动的着力点。努力调动党员干部提高服务水平和创新能力、促进农牧业科学发展的积极性,通过提高党员干部素质进一步提高推动农牧业健康发展的水平,健全组织机构,完善组织功能,发挥组织作用。厅党组成立督查指导组。督查指导组将采取听取汇报、走访调研、专题调度、交流研讨等形式,检查了解活动进展情况,推动活动顺利开展。

(三)搞好舆论宣传。要充分发挥报刊、农牧业信息网、报栏和工作简报的作用,大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果,努力在全厅系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

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