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养殖业  
乌兰察布市2012年渔业工作总结及2013年工作安排
发布时间:2013/2/27

  一、2012年渔业工作总结

  2012年,乌兰察布市渔业工作认真贯彻落实自治区渔业工作会议精神和乌兰察布市农牧业会议精神,深入贯彻落实科学发展观,实施绿色、特色、生态渔业发展战略,进一步优化产业布局,围绕“渔业科技促进年、渔业安全生产年、渔政队伍建设年”等活动开展工作。着力抓好水产品生产基地和池塘现代产业示范园区建设,充分发挥我市渔业资源优势,形成养殖、增殖、捕捞、加工、流通、休闲渔业全面发展,水产技术推广、水生动物疫病防治、水产品质量监管、渔业环境监测、渔政管理、渔业安全生产管理等支持保障体系不断完善的生产管理体系,提升了我市渔业的发展层次和水平,实现了结构优化、产品优质、规模增加、效益提高、渔民增收、生态安全的目标。

  1、水面利用情况

  2012年全市已利用渔业水面面积23880公顷,其中养殖面积8911公顷,捕捞面积14969公顷。落实池塘名特优养殖面积600亩,中小型水面半精养面积10000亩,围栏养殖面积15万平方米。目前全市已有7处水面面积7800公顷通过了无公害水产品产地认定,占已利用水面面积的32.7%,有效地保证了全市水产品质量的提高,进一步推动了全市水产养殖向现代渔业迈进的步伐。

  2、任务完成情况

  2012年全市水产品总产量达到5800吨,比2011年增长7.4%;其中养殖产量4900吨,占总产量的84.5%;捕捞产量900吨,占总产量的15.5%;名特优水产品产量达到3200吨,占总产量的55.2%,其中河蟹产量42吨。养殖产量和名特优水产品产量保持稳步上升态势。实现渔业经济总产值7200万元,比2011年增长7.5%;渔民人均纯收入5740元,首次突破5000元,比2011年增长18%。。全年共检验渔船38艘。新挖池塘1270亩,改造老旧池塘600亩。全年投入夏花鱼苗920万尾,投放鱼种230吨,外调河蟹苗224万只,投放池沼公鱼受精卵5亿粒。上报渔业信息24期。

  3、渔业发展特点

  (1)社会力量参与水产养殖业的积极性持续高涨。近几年,随着居民对水产品需求量的不断增加,当地生产水产品价格的普遍上扬,水产养殖效益较高,吸引了各方面社会资金投资水产养殖,利用宜渔滩涂资源开挖池塘,发展水产养殖业形成了良好的态势。2012年新建池塘1270亩,投入建池资金889万元,给全市池塘渔业发展增添了活力,加强了渔业基础设施建设。

  (2)湖泊、水库养殖面积有所扩大。今年由于降雨偏多,部分湖泊水域水深增加,水质改善,同时随着国家水库除险加固工程逐渐完工,部分水库也具备了水产养殖功能。2012年全市恢复湖泊养殖面积4000亩,新增水库养殖面积4000亩,这些水面共投入鱼种53.6吨,投入鱼种费用107.2万元,为及时有效利用水域资源,发展渔业生产奠定了基础,给当地渔业发展增添了后劲。

  (3)水产健康养殖技术得到普遍推广。把推广水产健康养殖技术作为渔业科技促进年活动的主要内容之一,通过集中培训、巡回指导、现场答疑、蹲点服务等形式,大力推广水产健康养殖技术,努力提高水产养殖科技水平,发挥科技助推生产的重要支撑作用。

  (4)当地生产的水产品市场前景广阔。随着人们生活水平的提高,不仅要求吃得饱,而且要求吃得好,当地生产的水产品以其肉质好、质量高颇受消费者青睐,价格在15—40元/斤,比外地调入的同类水产品价格高3—5倍,水产品市场前景广阔,水产养殖业发展空间较大。

  (5)渔业第三产业迅速发展。随着渔业经济结构的进一步优化,在发展水产养殖业的同时,各地均注重了休闲渔业的发展,休闲渔业已成为渔民增收致富的又一新的途径。2012年各地结合自己的水域条件和自然环境状况积极开展“农家乐”型的休闲渔业,涌现出一批休闲渔业典型。通过休闲渔业的发展带动了养殖业的发展,鱼价明显提高,收入明显增加,2012年全市休闲渔业产值达到365万元,另一方面也带动了餐饮业、交通运输、住宿及娱乐业的发展,延伸了渔业产业链,增加了渔民收入。随着城镇化步伐的加快,水产品营销市场活跃,从事水产品运输、销售的网点逐年增加,水产品流通逐渐做强做大。

  二、主要工作

  1、全面推进水产养殖证制度建设。

  按照国家和自治区的有关文件精神,对全市《养殖水域滩涂规划》的编修工作做了详细部署,目前已有7个旗县颁布出台了《2011—2020年养殖水域滩涂规划》,此项工作在2013年全部完成。目前全市已发放水域滩涂养殖使用证21本。

  2、认真贯彻落实国家和自治区支渔惠渔政策

  我市认真落实国家和自治区支渔惠渔政策,为渔民办实事、办好事。一是给全市38艘机动渔船发放燃油补贴资金80万元,进一步减轻了渔民的负担。二是为渔民送水产夏花鱼种121万尾,送秋片鱼种9070公斤,补贴资金26.4万元,提高了水产良种的覆盖面。三是给5户渔民争取增氧、投饵机械渔机补贴资金0.3万元。四是继续开展新一轮扶持“菜篮子”(渔业)项目,积极组织申报,通过筛选并经自治区专家评审验收确定四子王旗乌兰淖尔养殖基地和察右后旗惠民养殖种植农民专业合作社(西海子养殖基地)为项目实施单位,上述两个单位分别改扩建池塘300亩和220亩。通过项目建设,进一步提升养殖生产条件,提高水产品质量,增加了水产品产量,辐射带动能力进一步增强。

  3、积极落实渔业“双十万”工程项目

  按照《内蒙古自治区农牧业厅实施“双十万”工程促进渔民增收的意见》(内农牧渔发[2012]340号)和《关于加强农牧业项目储备工作的通知》(内农牧计发[2012]57号)文件精神,为加快乌兰察布市渔业发展,加强渔业环境保护和资源养护工作,大力发展水产健康养殖,促进全市渔业又好又快发展,为渔业增产增效、渔民增收致富提供强有力的基础设施保障功能。市水产站组织相关人员,深入11个旗县(市、区)与旗县渔业主管部门和水产机构负责同志一起,详细调查了各地池塘养殖现状和滩涂资源状况,确定了乌兰察布市组织实施渔业“双十万”工程的建设地址、规模、内容和目标任务,并编制了《乌兰察布市渔业“双十万”标准化池塘健康养殖基地建设工程项目可行性研究报告》。“报告”提出实现改造老化池塘3500亩,新建标准化池塘5000亩,新增水产品生产能力2850吨,新增渔业产值8550万元,实现纯经济效益5985万元,为推进全市水产健康养殖进程,建设现代渔业具有十分重要的意义。

  4、大力调整鱼类养殖品种结构

  在凉城县岱海、兴和县友谊水库、化德县民乐淖尔因地制宜调整养殖品种结构。凉城县岱海今年引进青鱼夏花70万尾、团头鲂夏花60万尾、异育银鲫夏花300万尾,培育出的鱼种全部投入岱海,为发展名优品种养殖奠定了基础。化德县民乐淖尔由于连续干旱,水面水位下降,不宜鱼类养殖,但水体水草丰富,底栖生物数量较多,非常适合河蟹养殖;近几年进行河蟹养殖,当年投放、当年捕捞,取得了很好的经济效益,今年3月又投放扣蟹180万只,捕捞河蟹34吨。兴和县友谊水库发展淡水牧场示范基地,投放0.5公斤/尾以上的大规格鱼种,商品鱼规格鲤鱼达到1.5公斤/尾以上,鲢、鳙、草鱼达到2.5公斤/尾以上,商品鱼品质好、价格高、效益高。

  5、加强渔业合作经济组织建设,推进渔业产业化进程

  3月27日市渔业协会召开了二届一次会员代表大会,产生了新的领导机构,加强了对渔业经济合作组织工作的指导,前旗水产养殖协会、后旗河蟹养殖协会工作得到了加强。目前全市以渔为主的专业经济合作组织已达18家,包括集宁华源绿色农业发展有限责任公司乌拉哈十三号养殖基地、后旗惠民养殖种植农民合作社西海子养殖场、四子王旗乌兰淖尔养殖基地、卓资县龙泉水产农民专业合作社、凉城县芦四养殖农民专业合作社、兴和县察尔湖(友谊水库)开发有限公司、丰镇市隆盛庄硬水农民养殖专业合作社、丰镇市红砂坝大自然农民种养殖专业合作社、丰镇市南城区兴发农民专业经济合作社、丰镇市南河绿源农民专业合作社、集宁区清泉山庄农业股份有限责任公司、内蒙古民丰薯业有限公司水产养殖基地、集宁区小溪湾生态休闲居、商都县海生农民专业经济合作社和化德县民乐现代农业科技示范基地等。渔业经济合作组织的组建极大地推动了全市现代渔业的建设进程,提高了渔业的产业化经营水平。

  6、开展水产品质量安全整治和水产品禁用药物及有毒有害物质残留问题专项整治工作。

  一是对苗种生产单位凉城县岱海三道河苗种生产基地,7家无公害水产品生产基地包括察右后旗六道沟水库、石门口水库、兴和县友谊水库、商都县四台坊湖泊、凉城县岱海、四子王旗乌兰淖尔养殖基地,2家水产健康养殖示范场包括凉城县麦胡图镇苜花水产养殖场、四子王旗乌兰淖养殖基地重点监管,对所有水产养殖场进一步完善“三项记录”制度,通过采取严格的苗种生产许可,建立苗种附证销售制度;落实主体责任,改进水产养殖技术,调整养殖密度,加强用药指导;引导生产者讲诚信、行业讲自律,保持了全市水产品质量安全的良好态势,未发现使用违禁药物现象,专项治理工作取得了明显成效。

  二是配合上级部门做好产地水产品抽检工作。认真贯彻农业部《产地水产品质量安全监督抽查工作暂行规定》,按照自治区农牧业厅《关于下达盟市2012年农畜产品质量安全检验检测任务的通知》和《关于印发2012年农畜产品质量安全例行监测方案的通知》精神,配合上级部门切实做好产地水产品质量抽检工作。7月4—6日配合农业部委托的山西省水产品质量检测中心,对察右前旗十三号塘坝、集宁区泉玉林水库、凉城县岱海和苜花养殖场;7月17—18日配合自治区农牧业厅委托的自治区水产品质量检测中心,对丰镇市巨宝庄水库、城关镇南河绿源养殖合作社和察右后旗石门口水库,进行了水产品质量安全抽样检查。两次共抽检11个批次的22个样品,涉及鲤鱼样品11个、鲫鱼样品5个、草鱼样品6个,通过抽检我市产地水产品质量全部合格,《中国渔业报》已刊登了抽检结果,未发生质量问题,同时提高了养殖生产者的质量安全意识。

  三是逐步建立水产品市场准出制度。按照自治区渔政局《关于落实全国水产品质量安全监管工作会议精神进一步强化水产品质量安全监管工作的通知》精神,开展了水产品市场准出试点工作。将凉城县列为全市首批试点旗县,其中岱海(10万亩)、永兴水库(1000亩)、苜花养殖场(1060亩)、苜胜养殖场(150亩)等四处水面计102210亩为试点水面。将察右后旗六道沟水库(1800亩)、石门口水库(2400亩)、四子王旗乌兰淖尔养殖基地(2000亩)、商都县四台坊湖泊(1500亩)、兴和县友谊水库(8500亩)等5处无公害水产品产地计16200亩水面列为试点外旗县水产品市场准出试点水面。加强日常监管,变事后监管为事前排除,保证水产品的质量安全。

  7、加大渔业资源增殖放流力度,推进水生生物资源养护工作

  渔业资源增殖放流是贯彻落实《中华人民共和国水生生物资源养护行动纲要》的重要举措,也是更好保护渔业生态环境促进渔业可持续发展的具体行动。继去年在凉城县岱海成功举办“渔业资源增殖放流活动”之后,按照自治区渔政渔港监督管理局统一安排部署,2012年8月8日,全区各地同步组织开展水生生物资源增殖放流活动,我市同日举行了“2012年兴和友谊水库水生生物资源增殖放流活动”。活动由自治区渔政渔港监督管理局、兴和县人民政府共同主办,由乌兰察布市渔政管理站、兴和县农业局、兴和县察尔湖开发有限公司共同承办。本次放流品种为鲤、草鱼,鱼种规格25g/尾,放流数量为2270公斤,计18万尾。

      为扩大渔业资源增殖放流的社会影响,在兴和县友谊水库举行了隆重的增殖放流仪式。乌兰察布市农牧业局、兴和县人大、政府、政协等有关部门领导、市、县两级渔政人员和群众代表等100多人参加了放流活动。市、县两级新闻媒体进行了现场宣传报道,内蒙古电视台当晚新闻快迅栏目给予了及时的报道。

  通过举办这样的增殖放流活动,对进一步加强渔业资源的增殖保护、维护水生生物多样性和生态平衡具有重要意义,同时也营造了较强的社会影响力,必将推动全市水生生物资源养护工作迈上新台阶。

  8、加强渔业安全生产管理及平安渔业建设

  渔业安全生产事关渔民生命财产安全,我们始终把渔业安全生产放在第一位,时刻警钟长鸣,思想永不松懈。市农牧业局专门成立了渔业安全生产领导小组,组长由市农牧业局分管局长担任,具体工作由市渔政管理站(市船检站)负责,各旗县市区渔业行政主管部门实施。

  (1)加强从业人员的安全生产知识教育,提高安全防范意识,增强自救互救能力。市渔政站执法人员在渔区大力宣传《渔业法》、《船舶检验条例》和《安全生产条例》等法律法规,现场专门召开船主、船员参加的动员会,宣传渔业安全生产的重要性,并在湖边、渔场张贴宣传资料,让渔民提高安全生产意识,确保渔业生产安全的各项措施落实到位。

  (2)落实安全生产责任制。各旗县(市、区)渔业主管部门和渔业生产企业签订安全生产责任状,责任到人,加强管理,市渔政执法人员深入到重点水域如凉城县岱海、兴和县友谊水库、集宁区泉玉林水库等进行督查,确保安全生产责任制落实到位。

  (3)系统培训船员,实行持证上岗。4月18—19日在凉城县岱海邀请自治区船检站的专家举办了船员培训班,培训船员29人,使船员有效掌握了渔船水上生产作业基本技能,安全救助基本知识和技能,提高了船员的安全生产意识。

  (4)加强渔业船舶检验。6月份对全市营运渔船进行了检验,主要对船体质量、主机性能、救生、消防、通讯等设备进行了详细检查,对不符合要求的限期整改,共检验渔船38艘,为渔业安全生产奠定了基础。今年全市报废老旧渔船2艘。

  (5)7月份配合自治区船检站对我市首艘渔政执法快艇进行了初次登记和检验,检查了渔政执法快艇的使用情况。

  (6)积极参加中国渔业互保工作。全市有11名渔政执法人员、9名渔民参加了中国渔业互保,切实减轻了执法人员和渔民的后顾之忧。

  (7)11月初以市农牧业局的名义下发了《做好冬季渔业安全生产的通知》,市渔政站就通知落实情况深入凉城县岱海、兴和县友谊水库等冬季生产的企业开展了渔业安全生产大检查,确保了渔业安全生产,推进了平安渔业示范县活动顺利进行。

  9、渔政管理及渔政队伍建设情况

  (1)加强禁渔期管理工作,维护正常的渔业生产秩序

  加强禁渔期、禁渔区管理工作。在禁渔期前,市农牧业局专门印发了《2012年乌兰察布市禁渔期、禁渔区通告的通知》并下发各地执行。进入禁渔期后,市渔政站执法人员严格按照《通告》的要求,以“湖泊、水库没有捕捞作业渔船;渔具、渔网修补入库、捕捞人员培训休整;市场上没有销售禁捕渔区鱼货”为总体目标,对全市所有天然水域实行拉网式检查,共出动车辆12台次,出动渔政执法人员61人次,有效地维护了禁渔秩序,保护了渔业资源的可持续利用。

  (2)加强渔政执法装备建设

  由中国渔政指挥中心调配给乌兰察布市的第一艘渔政执法艇于5月中旬正式交付市渔政站使用,在兴和县友谊水库正式下水开展执法活动。该艇的投入使用是我市渔政执法从单一的陆上执法走向水面陆地相互配合的执法模式,执法的机动性大幅度提高,有效覆盖面大幅度扩大,管理效能大幅度提升,是渔政执法力量实现质的飞跃的标志。为了加强水上执法能力,市渔政站制定了专门的《管理办法》,促进执法艇执法的规范化。

  (3)加强渔政队伍的自身建设

  按照“渔政队伍建设年”活动的要求,全市加强了对渔政人员的教育管理工作。今年3月下旬借举办全市水产健康养殖培训班之机,对全市渔政骨干人员进行了专门培训,培训内容包括渔业行政执法程序、养殖证登记发放程序和渔船检验等知识。市渔政站领导和有关渔政人员积极参加全国渔政船检相关培训会议,到湖南、湖北、辽宁等省就渔政执法系统操作、渔船检验知识、渔政执法艇操作技能、验船师资格考试等出外参观学习,有效地提升了自身的工作能力和水平。市渔政站已于2010年10月正式列入参照《公务员法》管理单位。2011年全市建立了渔政管理指挥系统,加强了对信息数据的录入维护工作。全市目前有119名渔政执法人员,为地方渔业发展发挥了保驾护航作用。

  (4)加强水产养殖业执法工作

  全市渔政工作以促进水产养殖业持续健康发展为目标,以保护渔业资源为宗旨,以确保水产品质量安全为目的,切实加大了水产养殖业专项执法工作。对养殖者从业资格进行严格审核,完善承包手续,积极推进养殖证制度建设。对养殖用水进行监测,对养殖废水推广生态循环利用技术,保护养殖生态环境。特别对养殖投入品加大监管力度,建立健全各项管理制度,确保养殖水产品的质量安全。同时建立了水产品质量安全专用档案管理,为产品质量可追溯制度的建立提供了基础资料。

  10、认真落实渔业科技促进年活动各项工作

  重点抓好以下五项标志性活动:

  一是加强农资打假执法检查和科技宣传活动。参加全市农资打假执法检查,重点检查渔药饲料等渔用物资。参加自治区科协和乌兰察布市科协共同举办的“内蒙古自治区2012全国科普日活动”,围绕“食品安全与公众健康”这一主题,进行现场解答、发放宣传资料200多份。

  二是加强实用技术推广示范行动。重点以池塘健康养殖技术、淡水牧场养殖技术、围栏养殖技术、大水面增养殖技术等,以水产健康养殖示范户为依托进行试验、示范和推广。2012年在化德县民乐村利用300亩连体大棚开展设施渔业试验示范,养殖面积25亩,鱼种秋片鱼种规格达到150克以上,成鱼规格达到1.5公斤以上,通过试验示范总结经验逐步推广。

  三是开展科技人员下乡与技术咨询服务活动。组织了渔业科技促进年活动技术专家组,利用12316“三农”服务热线,解答渔民生产技术咨询220多条。市、旗县派出科技人员对核心示范户进行蹲点技术指导。

  四是开展技术人员与渔民培训行动。3月27日—28日在集宁举办了全市水产健康养殖技术培训班,培训人数72人,专门编印了《水产健康养殖与渔业行政执法实用技术汇编》。4月18日—19日在凉城县举办了一期船员培训班,培训船员29人。培训取得了预期效果。

  五是参加渔业科技现场观摩活动。参加了在鄂尔多期举办的“三北”地区及沿黄盐碱水域、宜渔滩涂资源综合利用经验交流会和由自治区水产学会组织的赴江苏、山东、天津水产健康养殖及渔业科技示范园区建设观摩会。市水产站组织全市养殖渔户代表到凉城苜花水产养殖基地现场参观等活动,学到了很多先进技术,交流了经验。

  二、渔业工作中存在的问题

  1、干旱给渔业生产带来严重影响。我市90%的间歇性水面因连续干旱,面积逐年缩小,有的甚至干涸,水库、池塘水源减少,虽然今年降雨偏多,但由于自然蒸发量大,这种势头仍在发展,给渔业生产持续发展带来严重影响。

  2、各级政府对发展渔业重视程度不够,投入不足,渔业基础设施老化,水面利用率低,渔业资源浪费现象比较严重。

  3、新技术推广和实用渔业技术推广工作没有跟上时代发展的步伐,需要进一步加强技术水产推广力度。

  4、苗种繁育体系建设滞后,大部分苗种仍需从外地购买;苗种的检疫工作仍处于不健全阶段,有待于进一步规范和加强。苗种是养殖的基础,落后的苗种生产给渔业生产发展造成了严重影响。

  5、品种结构需进一步优化,常规鱼类占养殖鱼类的比例偏高,新品种引进力度不大,整体效益不高。渔业产业结构不合理,第二产业发展缓慢,第三产业需积极引导。

  6、产业化经营水平较低,带动能力强的养殖示范基地少,缺乏水产知名品牌,产品附加值不高,推进品种战略还有很长的路要走。

  7、渔政管理、船舶检验、水产品质量安全等行政执法装备落后,只能从事一些日常管理工作,执法手段急待加强。

  三、2013年工作初步安排

  (一)总体发展思路

  2013年是“十二五”计划实施的关键之年,我市渔业工作要以党的十八大精神为指导,充分开发利用渔业资源,以加强渔业科技服务和强化管理为手段,以推广水产健康养殖技术为主攻方向,以渔业增产增效和渔民增收致富为目标,围绕绿色、特色、生态养殖业发展战略,贯彻“狠抓水产养殖业,合理发展捕捞业,做大水产品加工业,拓展休闲渔业”的方针,进一步调整渔业产业结构,切实走“科技兴渔”和“依法治渔”的路子,以推进水产健康养殖和水产品质量安全为重点,扎实推进科技渔业、和谐渔业、平安渔业、健康渔业、绿色渔业的建设,实现渔业又好又快地向前发展,扎实推进现代渔业建设进程,为全面建成小康社会做出应有的贡献。

  (二)计划任务目标

  1、水产品总产量达到6000吨。

  2、养殖产量达到5400吨,占总产量的90%。

  3、名特优水产品产量达到3600吨,占总产量的60%。

  4、池塘名优特水产品养殖面积800亩。

  5、中小水面半精养面积10000亩。

  6、渔业总产值达到9000万元,渔民人均纯收入达到7500元。

  7、新认定绿色水产品基地1个,新认证绿色水产品3个。

  8、检验渔船38艘。

  9、报送渔业信息24期。

  (三)重点工作

  1、加强基础设施建设,推进产业化进程

  结合渔业“双十万”工程项目和新一轮“菜篮子”工程项目,积极发展水产养殖基地建设,促进我市现代渔业发展步伐。2013年计划在全市范围内新建鱼池1200亩,改造鱼池1000亩,通过项目实施进一步提高我市渔业基础设施建设水平,建设水产健康养殖示范场,推进现代渔业产业园区的建设步伐。

  2、加强水产技术推广,提升养殖水平

  以基层渔民的要求为出发点,依靠科技,进一步加大技术服务力度。组织全市各级水产技术推广部门的专业人员深入生产一线,做好水产养殖技术服务,新品种、新技术的试验、示范和实用技术推广,同时加强技术人员和渔民的培训,提高渔民的养殖技术水平,以提高渔业生产科技含量、增加渔民收入。

  3、继续发展淡水牧场,建设大规格商品鱼生产基地

  在兴和县友谊水库、四子王旗乌兰淖尔、卓资县雷山水库成功开展淡水牧场养殖的经验基础上,在全市其它天然水域积极推广淡水牧场养殖技术,通过投放大规格鱼种,采取科学的人工施肥投饵捕捞技术,提升我市天然水域的养殖水平,提升天然水域的生产力,打造我市大规格商品鱼生产基地。

  4、推进渔业结构调整,促进渔业增效、渔民增收

  进一步调整品种结构,加大新品种的引进、推广,扩大名特优水产品养殖比例;继续推广养殖效果较好的黄河鲤、团头鲂、异育银鲫、池沼公鱼、兰州鲶、草鱼和河蟹等品种,同时引进黄金鲫、白鲫、芦台鱼白、高白鲑等新品种;引导和规范休闲渔业的发展,充分发挥我市自然资源优势,发展集旅游、餐饮、娱乐、观光、垂钓为一体的休闲渔业,通过引导、激励和项目实施带动等措施,吸纳更多的社会资金投入休闲渔业建设,促进休闲渔业的健康发展。

  5、加强渔政管理工作,加大渔政执法力度

  进一步提高渔政执法水平,加强业务培训,采取有力措施,加强渔业执法监督管理,严厉打击非法偷捕、乱捞行为。要全面推进水产养殖与水产品质量安全执法,实现养殖执法常态化、制度化和规范化,保证水产品质量安全,创造和谐的发展环境。

  要进一步加强水域滩涂养殖权制度建设,完善《水域滩涂规划》编制工作,强化养殖证发放管理。

  6、加强渔业安全生产管理,保护渔民生命财产安全

  从加强渔船检验入手,依法开展渔业船舶检验,抓好船员培训、考试、发证工作,实行船员持证上岗。加强渔船安全设施配套,避免和减少安全生产事故。强化渔业安全生产责任制的落实,建立安全生产领导机构,建立责任追究制度,保证各项安全措施落实到位。

  7、继续开展送水产良种下乡和渔业资源增殖放流活动

  继续开展送水产良种下乡活动,巩固已有成果,同时要把苗种下乡与新品种引进结合起来,扩大新品种养殖规模,计划送夏花鱼苗150万尾、送鱼种5吨。继续开展渔业资源增殖放流活动,在全市重点渔业水域进行增殖放流,进一步扩大渔业资源增殖放流的范围和力度,保护渔业生态环境。

  8、积极申报绿色水产品生产基地,打造绿色水产品品牌

  拟定兴和县友谊水库申报绿色水产品生产基地,认证绿色水产品3个。

  9、加强水产品质量安全管理

  继续开展水产品禁用药物、有毒有害物质和滥用饲料添加剂等专项整治行动,加大苗种检疫力度,对水产投入品进行严格监管,全面建立“三项记录”制度,做好产地水产品抽检工作,配合有关部门对市场销售的水产品进行监管,确保我市水产品质量安全。

  (四)主要措施

  1、以落实支渔惠渔政策为契机(“双十万”工程项目、“菜篮子”项目、苗种补贴、燃油补贴、渔机补贴等),大力引导和支持农民从事水产养殖,调动社会力量大兴渔业,利用当前积极兴办渔业的良好态势,进一步扩大水产养殖规模。在这项工作中:一是从苗种、资金上给予一定的支持帮助;二是在技术上给予指导服务;三是在销售上提供信息服务,让农民得到实惠和利益,增强渔民生产的积极性。

  2、注重调查研究,找准发展方向,争取更多支持。通过调查研究进一步了解情况、摸清底数、找出问题、提出措施、及时汇报、争取支持、实现渔业科学发展。

  3、要把送水产良种下乡与新品种引进结合起来,同时开展技术指导工作。由于渔民知识、技术、资金信息等因素,对新品种的引进认识不深、推广不力,通过送水产良种、引进新品种进行试验示范逐步推广。

  4、要加强渔业行政执法人员的道德建设和能力培养。通过加强教育、培训、锻炼,进一步提高渔政队伍综合素质,提高渔政队伍执法能力,通过建立健全考核机制、督查制度,提高渔政执法人员的大局意识、法制意识、责任意识和服务意识,提高依法行政、科学管理、服务渔业的能力和水平。

  5、要大力培育渔业合作经济组织,增强渔民自我管理能力。渔业的发展,一要靠政府部门的支持,二要靠业务部门的管理服务,三要靠政府之外的力量参与。要充分发挥渔业合作经济组织的作用,特别是应将渔业微观管理事项、技术性管理事项,让权于社会经济组织,培育发展和强化其管理和服务职能,实现政府与社会分工共管。把渔业合作经济组织建设作为今后渔业发展的重点工作来抓,推进全市的渔业产业化进程。

  6、加强示范引导和技术培训,进一步提高科学养鱼的水平。通过树立典型样板,充分发挥示范作用,让渔民群众切实感受到科学养鱼所带来的明显效益。同时要开展技术培训,培训对象主要是渔民和一线渔业科技人员,把科学技术应用到生产第一线,以强有力的科技支撑体系,促进全市渔业又好又快地发展。

  

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