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养殖业  
包头市2012年渔业工作总结及2013年渔业工作安排
发布时间:2013/2/26

  包头市水产工作站

  二0一三年二月

  2012年,包头市在上级有关部门的重视与支持下,认真贯彻落实自治区农村牧区工作会议、渔业专业会议及包头市农村牧区工作会议精神,以科学发展观统领渔业发展全局,以提高渔业经济效益、增加渔民收入为目标,以市场为导向,以科技兴渔为动力,以产品质量为核心,加快渔业增长方式转变和渔业流通体系建设,深化渔业结构调整,加大技术研究和新科技引进,优化产业结构,推进休闲渔业基地、现代渔业园区建设和渔业资源养护、节能减排工程建设,确保水产品质量安全和渔业生产安全。一年来,在全市渔业战线全体职工的共同努力下,实现了包头市渔业持续、健康、稳定、安全、高效的发展态势。

  一、2012年工作总结

  、圆满完成渔业生产各项任务

  2012年全市实现鲜鱼产量7705吨,完成目标值的101.4%,比上年纯增293吨,增幅4.0%;全市养殖产量7106吨,完成目标值的101.5%,比上年纯增296吨,增幅4.3%;名特优水产品产量2635吨,完成目标值的105.4%,比上年纯增260吨,增幅10.9%。

  全市落实渔业养殖面积24905 亩,较上年增加350亩(其中新增池塘养殖面积350亩),落实中小水面半精养面积5100亩。全市成鱼池塘养殖面积11745 亩,平均单产588.2千克/亩,比上年亩增7.6千克;鱼种养殖面积3065亩,平均单产455.3千克/亩,比上年亩增5.1千克。

  全市实现渔业总产值17030.32万元,完成目标值的100.2%,较去年增加1455.65万元,增幅9.3%,其中养殖产值9667.23万元,捕捞产值902.37万元,苗种产值1695.72万元,休闲渔业产值1894万元,水产品流通产值2870万元;渔民人均纯收入12965元,较上年增加457元。

  2012年,全市共投放鱼种1168吨,较去年同比增加4.2%,其中池塘投放895吨,天然水域投放273吨;全市投放鱼苗(水花)17060万尾,其中池塘投放11760万尾,天然水域投放5300万尾。

  、认真落实有关惠渔政策,提高渔民养殖积极性

  1、加强监管严格审查,作好渔业船舶燃油补贴发放工作。认真贯彻落实国家关于渔业船舶燃油价格补贴政策,组织渔政人员对我市境内符合条件的渔船进行核准登记,根据渔业船舶所有人或渔业企业实际作业情况进行补助,补贴资金到位后,对符合规定渔船及时进行补贴,将补贴资金直接打入渔民和企业帐户。对2011年度和2012年年初包头市境内符合条件已核准登记的渔业船舶进行了补贴。共发放补贴资金6万元,其中发放2011年度补贴资金36000元,2012年提前通知补贴资金24000元,受到渔民的好评

  2、积极组织做好“菜篮子”及“双十万” 工程建设

  2012年包头市继续做好“菜篮子”及“双十万”工程建设项目,把九原区麻池渔业协会定为今年“菜篮子”工程建设的重点扶持对象,按照项目要求完成了旧池改造300亩,配套了部分投饵、增氧、水泵、网具等设施,完善了内部制度建设,规范了养殖管理,并通过了验收,补贴资金25万元。同时积极引导渔民多方筹措资金改造老旧池塘,支持鼓励更多的人投入渔业行业,开挖新池塘。共改造旧池750亩,新建池塘350亩。

  3、做好渔机补贴政策的宣传指导

  继续向广大渔民积极宣传国家有关渔机补贴等惠渔政策,让养殖户了解渔用增氧机、投饵机和清淤机等渔机购置补贴项目具体事宜,同时积极向渔民宣传引进适合当地使用的经济适用的渔机具。由于享受渔机补贴审批手续多,办理时间长,享受补贴后的渔机价格与市场销售价相差不多以及售后服务不配套等原因,大多数养殖户未能享受到国家补贴政策带来的实惠。

  、积极创建水产健康养殖示范场,推进全市水产健康养殖

  1、水产健康养殖示范场创建情况

  截止2012年,全市共创建水产健康养殖示范场3个,示范池塘面积9300亩,示范户143户,培育核心示范户15户,带动天然水域健康养殖面积6500亩。2012年新创建水产健康养殖示范场1个——九原区哈业胡同渔业协会,示范面积3700亩,示范户15户;组织到期的水产健康养殖示范场进行复查换证。结合水产健康养殖示范场建设,积极推广生态健康养殖理念、养殖方式、生产技术和管理方式。

  2、积极推进全市水产健康养殖

  在全市范围内大力推广与普及水产健康养殖技术。全面推行水产健康养殖水产苗种检疫制度、生物制剂调控水质技术和防治病害技术,引导养殖户使用优质配合饲料。要求养殖户按照包头市农业标准《淡水鱼池塘健康养殖技术要求》和《水产养殖生产记录手册》进行规范生产。在生产中,严格要求示范户做好养殖生产记录,用药记录和产品销售记录,保存好记录档案,并有专业人员进行检查指导。为进一步提高养殖户的健康养殖技术水平,发挥典型示范作用,同时设立健康养殖服务热线和健康养殖专家咨询热线和养殖试验示范点,为指导养殖户健康生产提供了方便。

  、加大渔业结构调整力度,提高渔业经济效益

  2012年包头市的渔业结构调整在总结推广前几年成功经验的基础上,不断探索、大胆创新,通过加大名特优品种养殖、建设池塘现代产业化示范园区、打造绿色水产品基地、大力发展休闲渔业等以达到提高渔业经济效益和渔民收入的目的。

  1、名特优水产品养殖:扩大兰州鲶、赤眼鳟、鲫鱼、草鱼、团头鲂、黄河鲤、河蟹、黄金鲫、怀头鲶等的养殖规模。全市落实池塘名特优水产品养殖面积6600亩。在发展名优特品种池塘养殖过程中,不断研究开发、引进新品种,选择一些思想意识超前、养殖技术相对较高的场户进行试验、示范,逐步向全市范围内推广。同时通过技术部门和中介组织一条龙服务,使我市的名优特水产品养殖规模逐步扩大,渔民收入逐年提高,形成了产业化雏形。

  2、养殖园区建设有效推进:利用高新区和九原区几个养殖水平较高的渔场户打造池塘现代产业化示范园区。通过发展名特优养殖、综合养殖、休闲渔业来实现高科技、高档次、高收入的渔业高效示范园区,不断带动全市的渔业养殖户改变经营思路,在常规养殖的基础上尝试新的经营模式,逐步向高效渔业方向发展。

  3、绿色水产品基地:利用后山地区水库、城郊湖泊等自然水域优势打造绿色水产品基地,通过人工投放鱼种、加强水域管理等措施不断提高增养殖水平,提高产品质量,逐步打造绿色品牌水产品,实现增产增收。

  4、努力打造休闲渔业园区建设,提高休闲渔业档次

  包头市休闲渔业在发展的过程中,注重从实际出发,因地制宜,自主创新,发展模式各具特色,目前形成了“三大类型”的休闲渔业新格局。一是生产经营型。九原区中部沿黄一带的渔场以养殖生产为主,以垂钓为辅的生产经营方式。它投入少见效快,体现原野的乐趣,又大大地提高养殖池塘的经济效益,促进养殖环境的改变和养殖品种结构的调整。二是休闲娱乐型。以开展垂钓为主,集游乐、健身、餐饮于一体的休闲渔业,设有简单的休息、娱乐场地,提供餐饮、棋牌等娱乐服务。各旗县区都有代表性的渔场开展此模式的休闲渔业,是我市休闲渔业的主体,它适应了现代消费需求,满足了部分城市居民高质量生活水平的需求,而且也获得较高渔业经济效益,也有利于带动相关产业的发展,经济效益和社会效益明显,具有良好的市场前景。三是旅游度假型。一些经济实力较强,水面面积大、周边环境自然条件较好的养殖场户,主要开展观光旅游、度假、接待会议服务、体现田园风光为主的休闲渔业,带动了我市休闲渔业向高水平、高档次、多功能、全方位服务方向的发展。主要有东河区的东坝湿地生态庄园、黄河码头, 九原区哈业胡同的金水湾度假村,土右旗的蒙家营黄河风情度假村、厚生龙隆泰等,其主要特点是:充分利用当地优美的地域环境优势,开展渔业、种植业、畜牧业为一体的休闲渔业经营模式,为消费者提供安全、绿色、清静、多样、舒适、高品位的服务和度假环境,体现了人与自然的和谐,带动周边渔业的发展,成为渔业增效、渔民增收、渔业经济增长的新亮点。

  、抓好渔业科技项目及培训服务工作,促进全市渔业发展

  1、抓好科技项目实施,加快技术成果转化

  ⑴、继续组织引进新品种。2012年包头市在去年引进福瑞鲤和中科三号养殖成功的基础上,又引进福瑞鲤25万尾、中科三号5万尾,同时还引进的松浦镜鲤50万尾和匙吻鲟3000尾在九原区麻池和哈业胡同渔业协会进行了试验养殖,取得了良好的效果。

  ⑵、河蟹养殖试验项目。2012年包头市在九原区哈业胡同开展了稻田养辽河蟹试验40亩;在小白河进行小水面半精养河蟹500余亩;池塘养殖河蟹24亩,共投入蟹苗4000千克,各试验项目进展顺利,出塘蟹规格均在100克以上,蟹黄饱满,品质很好。

  ⑶、大宗水产品养殖项目。我市承担的大宗水产品养殖项目本年度落实养殖面积500亩,地点为麻池农业开发公司,养殖品种主要有德黄鲤、黄河鲤、福瑞鲤、松浦镜鲤、中科二号、河蟹、鲢、鳙、草等。项目池严格按照相关要求进行生产,鱼类生长情况良好。组织九原区水产站2名技术人员参加了项目组组织的外出考察学习、技术交流,为更好的实施该项目提供了技术保障。

  ⑷、网箱养鱼试验。2012年土右旗将军尧乡张立文尧村渔民利用当地河叉首次进行网箱养鲤鱼试验,共设置规格为12平方米的网箱10个,投放本地鲤鱼种2000公斤。由包头市水产工作站技术人员进行全程技术指导。试验获得成功,出塘时鱼体平均规格都在1000克以上,取得了较好的经济效益。

  2、认真开展渔业科技促进年活动

  ⑴、做好渔业科技促进年活动宣传。按照年初制定的渔业科技促进年活动方案,在全市渔业系统认真学习宣传了中央1号文件和自治区渔业工作会议、包头市农村牧区会议精神和《农产品质量安全法》;结合全市农业科技促进活动和“3.15”农资打假,组织开展了以惠渔政策、渔业新品种、新技术、渔业相关法律法规、水产品质量安全等知识为主要内容的基层宣传活动,发放各类技术资料400余份。

  ⑵、组织好渔民技术培训。包头市围绕渔业主导品种、主推技术分别在九原区哈业胡同和麻池渔业协会开展了2期渔业技术培训班,共有水产技术人员及渔民160余人参加了培训,发放资料400余份。培训内容主要为水产品质量安全控制、水产健康养殖、水产养殖病害防治和渔业政策法规等。在培训班上,渔民还现场对日常养殖中存在的技术、管理、渔政法律法规、经营思路等问题向专家、技术人员进行请教交流和探讨,达到了预期效果。同时编印了《水产养殖适用技术手册》,确保渔民人手一份,手册涵盖了池塘、小水面养殖技术及日常生产中常见鱼病、技术问题的解决办法等内容,特别贴近生产,适用性、操作性较强。

  、做好下乡咨询服务。结合包头市千名党员干部下基层、包头市农牧业局百名科技人员下基层活动和12316三农服务热线,成立由市站5名技术骨干组成的渔业技术专家组和市区两站25名技术人员组织的渔业技术服务组,分8个小组深入到全市的渔业养殖场户开展苗种协调调运、渔资、渔药、饲料、养殖技术、病害防治、水产品质量控制等全方位服务。

  、培育示范点,做好辐射带动工作。在九原区哈业胡同培育了健康养殖示范点、麻池渔业协会培育了水产品质量安全控制示范点、萨如拉培育了休闲渔业示范点等有特色的典型场户,带动周边养殖场户发展特色养殖,提高渔业附加值,增加渔民收入。并在九原区的麻池、哈业胡同、土右旗的明沙淖等渔业养殖集中的地方设立服务联系点,针对近期气候不稳定,温差较大造成的养殖水体水质易变,影响摄食及发病率相对较高的问题,技术人员不分节假日,随叫随到,及时指导周边渔民采取有效技术措施,确保鱼类正常生长,受到了广大渔民的一致好评。

  、加强水产品安全管理,确保水产品质量安全

  1、制定了包头市2012年产地水产品质量安全监管工作要点和包头市水产品质量安全专项整治方案。并根据我市行业特点,成立了水产品质量安全整治工作领导小组,具体负责水产品质量安全整治工作,将生产—运输—销售纳入管理和整治范围,将危害水产品质量安全的隐患杜绝在生产流通过程之外。

  2、加强宣传和培训教育工作。我市通过发放技术资料、电视、电台宣传等方式,积极开展水产品质量安全的宣传。同时大力培训渔业生产管理人员,重点举办无公害健康养殖技术、科学用药等内容的培训班,共培训人员50多人(次),发放宣传质量安全的小册子153份。

  3、强化监管,确保水产品质量安全。今年我市结合组织部干部下基层工作共选派了19名专业技术人员分别到包头市九原区哈业胡同、麻池渔场、奶业公司、兰桂窑、包头市红旗渔场、包头市东河区、包头市土右旗等7个养殖基地开展水产品质量安全控制技术服务,使其进一步明确无公害水产品的养殖要求和技术规程,为保证水产品质量安全打下坚实的基础。

  4、严格执法,加大水产养殖执法力度。对全市范围内的重点水产品养殖场的产地环境、投入品管理、生产过程控制等开展了执法检查,共出动人数210人次,检查生产厂家51次,现场检查情况良好,大部分养殖户均能按生产操作规程进行规范生产,做好“三项”记录,基地和产品检测均合格。

  5、加大基地水产品抽检力度。今年我市按照抽检计划,对全市的水产养殖场户进行抽样24批次,随机抽取了包头市九原区麻池渔业协会、哈业胡同渔业协会、土右旗明沙淖渔业协会、达茂旗青龙湾渔场、达茂旗井子玉、国营红旗渔场、包头市南海公园、包头市奶业公司和兰桂窑鱼池等九个养殖示范场、无公害养殖基地的鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲫鱼等5个品种24个样品,检测项目包括硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素及乙烯雌酚等禁用药品,合格率高达100%。配合自治区水产品检测中心到我市抽取包头市奶业公司渔场和包头市麻池渔业协会两个产地的鲤鱼、鲫鱼、草鱼4个品种8个样本,检测合格率达100%。

  6、积极配合全国水产养殖质量安全执法督查工作。按照全国水产养殖质量安全执交叉督查的要求,近年来包头市水产养殖质量安全执法工作进行了全面总结,并对执法职能分工、责任落实和制度建设以及执法案卷等相关资料进行了系统整理。督查组通过听取汇报、查阅资料、实地检查渔业养殖生产单位生产记录、用药记录销售记录等相关档案和制度,库房、池塘等方式对我市水产养殖质量安全工作进行了详细检查,对包头市养殖执法工作给予了肯定,并就执法工作提出了许多宝贵的意见和建议。我市对发现的问题进行了及时整改,进一步强化水产品质量安全监管、规范执法行为,增强执法人员服务渔民的意识,提高水产品养殖质量安全执法工作水平。

  、加大渔政执法力度,为渔业生产保驾护航

  1、加大渔业法律法规宣传。结合《渔业法》宣传月活动,根据我市实际情况,组织渔政人员在全市范围内采用广播、张贴公告、发放宣传等形式对《中华人民共和国渔业法》、《野生动物保护条例》、《水生野生动物利用特许办法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》、《水产苗种管理办法》等国家和自治区地方性法律法规进行了宣传,共出动渔政执法人员30名,宣传车辆5台次,发放资料500多份,张贴公告及标语200多份,公布咨询电话和信箱。通过广泛宣传,加深了广大群众对渔业法律法规的认识,提高了渔民守法的自觉性,确保渔业生产者在法律规定的范围内参与渔业活动,同时为维护渔业生产正常秩序,保持渔业资源可持续发展,起到了积极作用。

  2、积极开展禁渔区、禁渔期管理工作。包头市渔政管理站根据内蒙古自治区农牧业厅制定的《内蒙古自治区二0一二年禁渔期 禁渔区渔政管理通告》具体要求,5月1日至7月31日对黄河包头段220公里进行全面禁渔,成立禁渔期管理工作小组,制定禁渔期宣传方案和检查方案,认真开展黄河包头段禁渔期、禁渔区渔政管理工作。联合九原区渔政监督管理站开展了禁渔期宣传,张贴了禁渔通告,对非法捕捞渔船和有害渔具进行清理整顿,开展不定期拉网式禁渔执法巡查,每周执法巡查不少于一次,重点对“三无”渔船进行专项治理,同时积极查处各种违法捕捞作业,严厉打击电、毒、炸鱼等破坏渔业资源违法行为。共出动了渔政执法人员75人次,执法车辆15台次,开展法律法规宣传2次,张贴禁渔通告200余份,发放宣传材料650份。通过查处典型案件,进一步发挥其警示教育作用,有效地震慑了违法捕捞、销售非法捕捞渔获物行为,实现“河中无渔船,水中无网具”的禁渔目标。

  3、加大执法检查,全面开展包头市“2012-护渔行动。一是结合“禁渔期”活动,对“三无”、“三证不齐”、套牌、假标识、涂抹渔船标识以及使用禁用渔具等违法违规行为依法进行查处,确保禁渔期渔政管理工作顺利进行;二是对水产养殖场(户)进行执法检查,重点对养殖过程中的生产记录、用药记录和销售记录等进行了检查,并详细询问了渔用饲料和药品来源等情况。检查结果表明我市养殖生产流程规范,台帐记录比较详细,未发现使用违禁药物,养殖生产进展顺利。通过有目的、有步骤开展执法检查,发现问题,及时整改,逐步构建规范化、科学化、信息化的渔政监管体系,为进一步开展“护渔行动”奠定基础。

  4、加大渔资打假力度。制定了渔资打假工作方案,大力开展渔资市场专项整治行动。组织开展了 “放心渔资下乡进村宣传周”活动,张贴宣传横幅和标语20多幅,印发宣传资料300份,受理农民咨询50多人次,受教育渔民500多人次,有效地维护了生产者、经营者和渔民的合法权益。并对水产品生产企业、合作经济组织和养殖大户进行了生产执法检查,共检查渔资经营门市10余个,苗种生产场家1家,饲料生产厂家3家,未发现有使用违禁渔药、饲料及不合格饲料添加剂行为。

  5、积极贯彻落实捕捞许可证制度,维护渔业生产秩序。为了进一步贯彻落实《渔业捕捞许可管理规定》,保护渔业资源,规范渔业捕捞行为,包头市渔政管理站根据相关法律法规重新核准了渔业捕捞许可的审批程序、条件及签发人。同时,根据《渔业捕捞许可和功率凭证申领、使用和保管办法》解决了换发、重新申请、补发许可证面临的功率凭证“以旧换新”问题,明确了相关单位和人员责任,进一步完善了我市渔业捕捞许可管理制度,为全面实施渔业捕捞许可证制度奠定了基础。

  、积极开展渔业“安全生产年”活动,推进平安渔业建设

  1、建立完善安全管理制度。为确保渔业生产秩序,避免安全事故发生,特制定了《包头市渔业安全管理制度》、《包头市渔业安全管理措施》、《包头市渔业安全生产责任制》、《包头市渔业安全隐患报送制度》、《包头市渔船安全生产应急方案》,严格按照规章制度办事,提高了从业人员的安全意识,切实保障渔民群众的生命财产安全。同时要求从事渔业生产的企业和个人严格按照各级政府和各级渔业行政主管部门的文件精神落实安全生产责任制,健全渔业安全生产监管机制,做好渔业安全生产检查,真正树立安全生产的思想观念,确保渔业生产顺利进行。

  2、开展渔业船舶安全隐患排查治理专项行动。渔政执法人员深入渔港码头,上船、入户对渔业安全相关法律法规知识以及防风、避浪和水上自救互救等水上安全生产基本技能进行宣讲,并对所有从事捕捞作业的渔业船舶进行全面执法检查,加大对非法渔船的治理力度,消除安全隐患,切实保障渔民生命财产安全。重点对“四证一牌”、渔船救生、消防、通信等安全设备及使用情况、船员安全技能实地操作情况、安全生产责任制落实和应急处置措施落实情况等各个方面进行全面深入排查,建立好安全隐患排查台账。对检查中发现的安全隐患,采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施,有效排除安全生产隐患。同时印发了《包头市渔业安全生产操作规程》,把宣传教育工作真正做到渔民家中。

  3、做好常规渔业安全生产宣传及检查工作。组织渔政执法人员对所辖渔业生产经营单位逐一进行排查整治,防止事故发生。对各大渔业企业和协会进行全面安全检查,重点对投饵机、增氧机等渔用机械的用电线路进行认真细致的检查,并要求各单位和个人进行定期自查自改,常用电路设备定期维护,要求从业人员应具有一定的用电基本常识,尽量避免在高湿环境中接触刀闸等受潮易导电的物品,防止因操作疏忽而发生触电事故,排除违规用电的安全隐患,同时指导渔民做好渔业生产过程中的用药、下水操作安全,避免发生安全事故,保障渔业生产顺利进行。

  、认真开展渔业船舶检验工作

  一是做好渔船安全生产监管,不定期的对渔民们进行有关渔业船舶安全生产方面的宣传教育,在执法人员下乡检查工作中,会时时提醒渔民安全生产要警钟长鸣。二是新登记渔船严格按新的《内蒙古自治区小型渔业船舶法定检验管理办法》规定进行检验登记,不符合要求的渔船一律不予以登记。三是加大对从事渔业捕捞活动渔船的监管力度,要求其必须按照许可证核准的作业类型、作业场所、作业时限、渔具数量进行作业,保证具备安全航行作业的条件,杜绝“四无”和“四证不齐”渔船从事生产作业。本年度组织船员培训班两期,培训渔民26人次。检验渔船21艘,16艘通过检验,5艘报废。

  、组织开展增殖放流行动,贯彻落实水生生物资源养护纲要

  为了贯彻落实十七届三中全会关于“加强水生生物资源养护,加大增殖放流力度”的决定和国务院颁布的《中国水生生物养护行动纲要》,本年度达茂旗清水湾水库开展了渔业资源增殖放流行动分别投放了规格为25克/尾的黄河鲤鱼1750千克,20克/尾的花白鲢750千克。通过开展放流行动,进一步改善水域生态环境,增加鱼类种群数量,促进渔业发展。

  (十一)、认真编制养殖水域滩涂规划,积极推进养殖证制度的实施和发证登记工作

  1、认真做好养殖水域滩涂编制。包头市对规划编制工作高度重视,在《包头市渔业资源与区划》的基础上,根据包头市新的发展变化及区划、规划要求,明确了水域滩涂功能,已完成初稿,并上报主管部门进行审批。按照要求,包头市九原区需独立编制其所属区域的水域滩涂养殖规划,其他各旗县区由当地政府部门进行确定,目前,九原区的水域滩涂养殖规划初稿完成并报当地主管部门正在审批中。下一步将加强和有关业务部门、主管部门的沟通,尽快完成包头市水域滩涂养殖规划的编制和审批工作。

  2、积极推进养殖证制度的实施和发证登记工作。一是加强宣传,提高对实行养殖证制度重要意义的认识。积极主动的向水域滩涂养殖权人宣讲发证登记程序和要求,深入养殖场户宣传发证登记对其自身利益保障的重要作用。通过多种渠道对养殖证制度和发证登记的重要性进行宣传,做到家喻户晓。二是进一步完善养殖证审批程序,规范养殖证发放管理工作。使用水域滩涂从事养殖生产的单位和个人申请办理养殖证时,应提供相关材料,水产站严格初审后上报渔业行政主管部门审核,最后由本级人民政府批准核发养殖证。同时制定核发养殖证工作程序并公示,将已发的水域滩涂养殖发证登记情况全部录入“养殖证信息管理系统”,对即将到期和已失效的养殖证使用权人提醒延期或换证。三是完成新版养殖证订购工作。水产站组织渔政人员对全市各旗县区的新版养殖证使用情况进行摸底调查,根据统计数据,订购了新版养殖证100本

  二、2013年工作安排

  2012年包头市的渔业工作要以十八大、中央1号文件和自治区渔业专业会议、包头市农村牧区工作会议精神为指导,围绕构建社会主义和谐社会,坚持以人为本,以科学发展观统领渔业工作全局,以提高渔业经济效益、增加渔民收入为目标,以市场为导向,以创新为动力,以产品质量为核心, 实施绿色、特色、生态渔业。以转变渔业增长方式,深化渔业结构调整,推进水产健康养殖、休闲渔业发展、养护水生生物资源、建设平安渔业、强化水产品质量安全管理为重点,积极抓好各项惠渔政策的落实,进一步争取各级政府的支持,强化基础设施建设,推进渔业规模化、标准化、名牌化、科技化、产业化,促进包头渔业持续、健康发展。具体工作安排如下:

  、做好渔业生产的管理和指导工作,完成渔业生产任务

  1、渔业生产任务指标要在保持2012年的总量的基础上,引导渔民进一步调优、调新产业结构,延长渔业产业链,实现渔业产值的增长。

  2、建立包头市渔业网络系统,提高渔业生产管理效率,按时将渔业生产任务指标分解到各旗县区,积极组织技术人员指导各旗县完成渔业生产任务。

  、加大渔业基础设施建设,推进水产健康养殖示范场建设

  1、通过积极引导渔民建设新池塘、改造老旧池塘,达到标准化池塘要求,养殖过程中注重用水草、生态制剂乖调节水质,减少用药,降低养殖成本,提高地产商品鱼品质,实现节能减排、健康养殖。

  2、结合“菜篮子”工程项目和“双十万”工程建设,在全市范围内推进水产健康养殖,普及水产健康养殖理念和技术,新创建水产健康养殖示范场1—2个,通过发展水产健康养殖示范户、培植典型,以点带面推进全市名特优水产品养殖、水产健康养殖、休闲渔业等,促进渔业逐步向环境友好型、资源节约型、新型高效型转变。

  3、加大天然水面健康养殖的推广力度,发展中小型自然水域半精养和网围、网栏等养殖,提高全市水产健康养殖技术整体水平及天然水域的生产力、渔业资源利用率。

  、加大科技兴渔力度,抓好项目建设和招商引资工作,提高全市渔业科技含量

  积极组织技术人员学习、交流、培训,提高业务水平,引进新技术1—2项、新品种1—2个,做好试验、示范、技术指导咨询及渔民培训等工作,推动全市渔业科技发展。

  、发展休闲渔业和品牌渔业

  1、以市场需求为导向,立足现有基础,结合产业结构调整,发挥资源优势,突出地域特色,综合开发,循序渐进,完善各种配套设施,增加服务功能,实现我市休闲渔业的六个提升:一是提升鱼的品质:要把黄河土著经济鱼类的人工繁殖抓好,保证苗种的品种纯正、数量充足;要把好黄河土著经济鱼类养殖过程中的产品质量关,从水体、苗种到饲料、渔药等投入品要严格要求,保证上市产品质量;二是提升文化品位:各地要结合本地文化氛围,从建筑风格、服务、广告牌匾等多方面融入有自身特点的文化内涵;三是提升环境档次:坚持高起点定位,高水平经营,高层次指导,高效能服务,完善各种配套设施,增加服务功能,在提高整体效益上下功夫,使休闲渔业不断上规模、上档次、上水平;四是提升知名度:在规划和经营上提高关联度,与旅游部门衔接,争取把休闲渔业做成一个旅游线路,扩大影响,增加客源;五是提升交通便利度:协调有关部门将现有的部分土路改造,使交通更便利、环境更优美。六是提升行业诚信度:加强行业或专业性协作组织建设,由渔业部门统一管理,制定休闲渔业诚信服务公约,强化行业自律、促进技术交流、提高服务质量,提升竞争能力。

  2、统筹规划,创新经营模式。结合打造黄河鲤鱼一条街项目,把九原区的麻池、奶业公司、高新区的连片池塘打造成上档次、上水平、上规模的具有区域特色的休闲渔业基地。充分发挥达茂旗、土右旗、九原区哈业胡同、东河区南海等养殖基地优美的地域环境优势,建成集垂钓、餐饮、游乐、休闲度假于一体的休闲渔业度假村。

  3、积极扶持各地通过打造自己的品牌,借鉴“一条鱼一个产业”发展方式,发展品牌渔业。

  加强渔政执法监督管理基础设施建设,加大渔政执法力度

  1、争取各级政府对渔政经费的投入,配备必要的执法车、船、摄像、照像等监督管理和取证手段,保证渔政机构正常的执法管理任务需要;为执法人员换装,树立新形象。

  2、重点做好禁渔期、禁渔区的执法检查、管理和水产养殖执法。在渔业执法过程中,注重行风建设工作和执法中的“人性化”管理,规范执法程序,强化服务意识,形成依法行政、文明执法、勤政为民、廉洁奉公的渔政管理新风尚。

  强化水产品质量安全监管工作

  1、加强养殖场周边环境监测和投入品监管,采取宣传、培训、示范等有效措施,引导和督促生产经营者按照标准组织生产、加工,逐步建立水产品质量可追溯制度,建设优质安全水产品生产基地。

  2、深化监督抽查和监测工作,延伸监测区域,扩大监测范围,配合农业部、自治区做好水产品基地抽检工作;配合监管中心做好“三品一标”的管理工作。同时做好水产疫情测报工作。

  加强渔业船舶管理工作

  1、积极争取各级相关部门对渔船检验工作的支持,改善执法装备,加强队伍建设,提高执法水平,规范渔船检验工作。

  2、坚持和完善渔业捕捞许可制度,严格执行禁渔区、禁渔期制度,严格控制捕捞渔船,坚决取缔“三无”船只,保护渔业资源,维护渔业水体生态平衡,保证渔业可持续发展。

  抓好渔业安全生产

  切实做好渔业生产、水产品质量安全、渔业船舶等安全工作,确保无安全事故发生。要深入渔场户做好渔药、饲料、渔机具、水电等使用过程中的安全生产指导工作,同时不定期对每艘注册渔船的安全生产设施进行严格检查,确保渔船安全作业。

  充分发挥渔业合作经济组织的作用

  不断发挥渔业合作经济组织在渔业生产经营中桥梁纽带作用,为养殖户提供苗种调运、饲料、渔药、渔机具购置、技术指导、咨询、销售等一系列日常服务,建设地产商品鱼销售网络,多渠道、多方式为地产鱼打开销路,解决渔民商品鱼销售问题,促进渔业增效、渔民增收。

  

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