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草原 饲料  
赤峰市2012年草原保护与建设工作总结及2013年主要工作安排
发布时间:2013/2/25

  2012年,按照全区草原工作会议的总体部署,经过全市草原战线的共同努力,较好地完成了各项工作任务。

  一、2012年工作完成情况

  按照市政府和上级业务部门提出的工作目标和要求,均完成或超额了各项任务,取得了较好的成效。全市草原建设总体规模完成463.72万亩,切实加大了沙化草地和草原预测预报防治体系建设工作,完成草地灭鼠228.08万亩,草地灭虫135.73万亩。进一步加强草原监理体系建设,推进草原执法工作力度。全市共查处各类草原违法案件4701起,结案4665起,认真做好草地生产力监测和草原防火工作,全年无草原火灾发生。

  重点工作开展情况

  1、草原生态补助奖励机制落实工作。全市禁牧、草畜平衡和牧户生产资料补贴任务,共落实到7个旗县65个苏木镇834个嘎查村32.9260万农牧户122.466万人。全市应发放补奖资金40127.46万元,已全部发放到户;完成减畜330.79万羊单位,占应减畜的176.3%;禁牧、草畜平衡责任书签订率100%;聘用草原管护员663人,占应聘的100.1%;录入牧户基本信息32.5738万户,占应录入户数的98.92%。

  牧草良种补贴已核实种植面积448.7万亩,占总任务的96.9%。其中,2010年多年生保有面积核实118.8万亩;2012年新建多年生人工草地面积核实61.6万亩;新建一年生牧草面积核实221.2万亩;新建饲用灌木面积核实32.3万亩;保有灌木面积核实15万亩。发放到户的补贴资金5760.55万元。

  基本完成了2011年度巴林右旗查干沐沦镇胡图路嘎查65户168口人的牧民转移安置试点工作,其中,集中转移安置42户98口人,一次性补偿转移安置23户70口人。已完成房屋42处2710平方米;车库42处1260平方米;棚圈42处4200平米;院墙42处;厕所42处,人畜饮水工程1处;建设村部1处100平方米;文化广场1处6亩,配备了健身器材;修路5公里,配备太阳能路灯等基础设施。果树栽植,新村绿化、旅游区项目等建设工作,将在2013年春季完成。

  下达给克旗200人、右旗300人的2012年牧民转移安置试点工作任务。克旗已基本完成了主要建设任务。

  与此同时,进一步加大了全市封育禁牧、草地生产力监测、草原管护员聘用工作。全市实行封育禁牧面积达到8539.3万亩,其中全年禁牧面积5079.4万亩,季节性休牧面积3459.9万亩,涉及到69.7万农牧业户,1245.7万头草食家畜。聘用草原管护员662名,市级配套工资33.2万元。

  2、节水灌溉人工草地建设工作。按照市政府的要求,认真组织,扎实推进,全市完成规划地块37万亩,实际播种35.96万亩,其中,完全具备节水灌溉条件的草地为23.46万亩,涉及26 个苏木镇、74个嘎查村2734户牧民。投入资金43436.3万元,其中,地方财政投资3029万元,整合项目资金8666万元,企业投资26334.7万元、牧民自筹5460.6 万元,完成架设高低压线路379.229公里,安装变压器  286台,打配机电井524 眼,安装大型喷灌设备418  台(套),喷头式设备116套,购进种植、收割等机械设备150台套。

  以此为锲机,带动了全市草原建设各项工作的进展。完成人工种草353.25万亩,草地围栏33万亩,草地改良27.4万亩;生产商品草3.8万吨,草籽260万公斤,打储青干草22亿公斤,完成青贮饲料种植148万亩,制作加工13亿公斤,转化秸秆10亿公斤。

  3、草原执法工作。全市共查处各类草原违法案件6589起,立案6585起,结案6543起。其中开垦草原案件发案173起,立案169起,结案127起,涉及开垦草原面积12603.6亩,没结案的正在调查处理中;非法采集草原野生植物案发案5起,立案5起,结案5起;违反草原禁牧休牧规定案6269起,立案6269起,结案6269起;非法临时占用草原案2起,立案2起,结案2起。全市依法加强草原征占用规范管理工作,全年征用和使用草原3起,面积667亩;在草原上采土、采砂、采石等临时占用草原12起,面积181亩;在草原上开展经营性旅游活动15起,使用草原180亩;其它临时占用草原18起,715亩,均按有关规定办理了审核审批和许可手续。办理草原野生植物收购证件47 个。

  按照稳定的原则,认真负责地受理群众来信来访,并做好回访工作。共受理信访案件12件,结案10件,其中自治区转办4件,结案4件;群众上访到市8件,结案6件,未结案的2件正在调查处理之中。案件上访较上年减少45件。

  全市共发生草原火灾2起,烧毁草原3.8公顷,未发生大的草原火灾。

  结合草原生态保护补助奖励机制,进一步完善草原 “双权一制”落实和草原依法流转工作。落实集体草原所有权面积7971.53万亩,发放《草原所有权证》1769个,落实国有草原使用权面积460.33万亩,草原承包总面积7758.05万亩,其中,承包到户面积6643.92万亩,联户承包面积1114.13万亩,参加承包的总户数达到710044户。草原承包经营权流转面积255.47万亩,其中流转入企业的草牧场面积91.746万亩,流转入合作社的面积24.058万亩,流转入农牧户的面积139.67万亩;签订流转合同3600份;流转的主要形式是转包和出租,其中转包137.11万亩,出租115.53万亩,分别占流转总面积的53.8%和45.2%。

  全市共印发各类宣传材料189100多份;张贴标语、悬挂条幅2900余条;广播、电视、报刊宣传100次 ;出动宣传车400台次,出动宣传人员1300人次;培训农牧民45133人次,举办各类草原培训班52期,培训监理人员880人次。

  二、2013年主要工作安排

  (一)继续落实好草原生态保护补助奖励机制工作。按照自治区的要求,切实落实好全市3682.64万亩禁牧、2989.86万亩草畜平衡和8.3万户牧民生产资料综合补贴任务。进一步研究探索苏木乡镇草原监理体系建设,发挥村级管护员作用,进一步加强禁牧管理;在做好国家60个样点草原生产力监测的同时,切实做好牧区每个旗县5个样地的监测和其他各项指标的监测,准确掌握天然草原生态变化情况;全面完成牧户基础信息录入和责任状签订工作;在完成减畜任务的情况下,积极推进牧民增收工作。总结落实生态补奖阶段性工作,查找不足、总结经验,安排落实相关工作。

  (二)继续做好节水灌溉人工草地建设工作。积极同水利部门沟通联系,以水定草,完成40万亩节水种草。用工业化的理念来谋划苜蓿产业的发展,积极推进旗县级草业服务队建设与壮大,提高草业服务队的机械化作业水平和综合服务能力,加强节水种草的种植、施肥、收割、存储加工、病虫害防治等方面的技术服务与管理,确保高产稳产;积极探索牧民联户建设的草地实行企业化或合作社管理,提高管理水平,确保实现高投入、高收益;积极探索牧民将草牧场作价入股,参与节水灌溉人工草地发展的收益,确保牧民持续、稳定增收;积极引导牧民按照市场要求组织生产、加工;积极拓宽融资渠道,吸引各方资金参与建设。审查、指导旗县节水灌溉人工草地发展规划,适时召开节水灌溉人工草地建设现场会。

  (三)实施好京津风沙源工程草地治理项目。以京津沙源二期工程启动为契机,结合草种补贴落实工作,大力加强草原生态建设。建设总规模达到320万亩,其中:人工种草60万亩,饲用灌木10万亩,飞播种草20万亩,饲料作物种植130万亩,草地围栏50万亩,草原改良50万亩。完成打贮草20亿公斤,生产商品草10万吨,完成青贮饲料生产50亿公斤。加强草原鼠虫害预测预警体系建设,完成草地灭鼠200万亩,灭虫150万亩,加大牧鸡灭蝗推广规模,减少药物对草原的污染和危害。

  坚持开展以飞播牧草为主要手段的草原生态治理工作。作好播区规划、地块选择、种子调配等工作,同时对老播区进行出苗返青调查和播区保护工作,确保飞播草地最大限度发挥出生态效益、经济效益。

  按照要求,指导旗县合理开展草地改良,棚圈和青贮窖建设,积极引导发展适度规模化养殖场区建设,实现标准化养殖。

  加强草原适用技术推广工作,提高草原技术服务水平。

  (四)加强草原执法工作,妥善解决群众来信来访。以最高法院对违法开垦草原解释为重点,进一步加大宣传教育力度,规范草原征占用行为,切实严厉打击乱开滥垦草原的违法行为;加强封育禁牧管理和野生植物采集;提高解决群众上访的能力和效率,确保文明执法,依法行政。

  (五)加强草原防火工作,确保全年无重特大草原火灾发生。近两年,全市草原植被盖度较好,草原火险等级升高,积极同有关不萌协调,引导农牧民在秋季将牧草能打尽打,不能打的草牧场适时放牧,减少火灾发生可能。

  

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