返回首页
您现在的位置:首页 > 专题报道 > 2013年全区农牧业工作会议 > 草原 饲料 > 正文
草原 饲料  
阿拉善盟农牧业局草原饲料工作会议材料
发布时间:2013/2/25

  

                             2013220

  2012年,阿拉善盟农牧系统认真贯彻落实自治区和全盟农村牧区工作会议精神,草原保护和建设为主线,以落实草原生态保护补助奖励机制为核心,通过退牧还草工程的实施,切实增强和提高了草原建设和保护力度;通过“瘦肉精”专项整治行动,极大地提高了饲料检验检测力度,为维护生态安全以及推进草产业和草原畜牧业的健康、持续发展奠定了良好的基础。

  一、全面完成草原建设和保护各项目标任务

  2012年,全盟完成草原建设总规模1519.8万亩,完成了年初下达任务的126.65%

  ——完成人工种植149.4万亩。其中人工种草26.2万亩、人工种料44万亩、饲用灌木79.2万亩。

  ——围栏建设644.5万亩。其中实施退牧还草项目工程休牧围栏480万亩。具体任务为休牧400万亩,补播80万亩,草原围栏79.2万亩。

  ——完成鼠虫害防治500万亩,其中完成灭鼠260万亩,虫害防治240万亩。

  ——完成草地改良51万亩。其中补播浅翻11万亩,草场灌溉40万亩。

  二、克服困难,努力完成草原鼠虫害防治任务

  按照“预防为主,综合防治”的指导方针,认真总结往年的测报和防治的经验,充分发挥监测预警体系优势,进一步完善监测措施和手段,积极做好应急预案,牢牢掌握草原鼠虫害防治工作主动权,防治工作更加及时有效。

  ——今年我盟以白刺僧夜蛾、叶甲,以及蝗虫为主的草原害虫持续发生。根据实地调查,全盟发生各类虫害达3891.5万亩,其中严重发生面积1556.7万亩。防治措施采取以生物无公害防治为主、化学防治为辅的原则,采用机械、化学、生物、生态等综合防治。全盟共出动12776人次、大型喷雾器303台套、车辆 879辆次,全盟共防治各类虫害240万亩。其中:蝗虫防治 95.35万亩(牧鸡66.95万亩),其它虫害防治 146.65万亩。没有发生人畜中毒现象,同时达到了防治目标。

  ——鼠害发生面积2246万亩,其中严重发生面积703万亩,平均有效洞口350/公顷。发生鼠种主要是大沙鼠、子午沙鼠和跳鼠等。为了应对今年大规模的鼠害发生情况,各旗在3月初便组织业务人员进行了实地调查和预测预报,并及时制定了细致严谨的草原鼠害防治实施方案,经多方努力,各旗均筹措了部分防治资金,发放了库存应急防治药品。全年共防治各类鼠害260万亩,其中:C型肉毒梭菌毒素防治 195.9万亩,投入毒饵109.12吨,出动人员 11599人次,技术人员1326人次,出动车辆 331辆次,灭效率达90%以上。无人畜中毒现象发生,达到了防治目标。

  三、顺利完成了全盟补奖政策中的禁牧、草畜平衡、牧户生产资料综合补贴等各项任务

  2012年任务落实中,通过总结上年经验,调整思路完善方法,采取分次发放的办法,对减畜进行有效控制。截止201212月通过各级审核、与牧民签订禁牧或草畜平衡合同、公示等一系列程序,通过“一卡通”发放的补奖资金额为49345.8955万元,实发比重达到96%。实发户数为21187户,实发户比重达到99.53%,同时完成全年减畜任务,圆满完成自治区目标任务。全盟结转“年度预留调节资金”2055.1055万元,重点用于解决下年度因新增人口、人员身份或年龄结构变动而引发的补贴标准变动、解决历史遗留问题、以及其他不确定因素产生的补贴,五年项目结束后,所有“年度预留调节资金”全额分配给享受政策的农牧民。

  四、牧草良种补贴任务完成良好

  2012年超额完成牧草良种补贴任务,下达全盟牧草良种补贴面积任务共104万亩,补贴资金为1270万元。涉及全盟25个苏木镇155个嘎查,6922户农户,实际完成117.6575万亩,完成任务达113%,完成全部资金的发放工作。

  五、草原监督管理工作进一步加强

  1、大力规范草原征占用行为

  2012年为进一步严格项目建设工程使用和临时占用草原行为,规范草原征占用审核审批程序,我盟加大了监督检查力度。其中阿左旗对全旗65家厂矿企业占用草原行为进行了实地GPS定位核查,发放草地植被恢复费征收通知书,并制作了51家企业的坐标图,对占用草原企业建立了档案,从而进一步确保了草原植被恢复费的征收。目前已收取植被恢复费40万元,煤炭企业“一票制”入财政120万元。其它旗区也针对草原征占用进行了摸底调查和规范工作,并积极开展了植被恢复费的征收工作。

  2、依法查处破坏草原案件

  全盟共查处各类草原案件69起,其中违反开垦草原案件1起,搂发菜、捉蝎子、挖草苁蓉等非法盗捕采挖草原野生动植物案件12起,违反草原禁牧休牧规定案件52起,其它案件4起,清退搂发菜、捉蝎子、挖草苁蓉人数3万余人次,有效保护了草原生态环境。

  3、进一步规范草原野生植物采集收购管理

  按照《自治区草原野生植物采集收购管理办法》等草原法律法规的规定,我盟加大了草原野生植物采集收购管理工作的力度,进一步规范全盟草原野生植物采集收购管理工作,保障草原野生植物采集收购监督管理工作的顺利开展。年初,制定合理采集计划,按照上级下达的指标,指导从事采集收购的企业或个人填写《草原野生植物采集申请表》和《草原野生植物收购申请表》,把采集收购的总量严格控制在计划范围内,对采集种类、时间、数量、地点、范围、四至界限以及使用工具等都有明确的规定,执法人员实地走访调查核对采集人员提供的相关材料,没有出现因采集草原野生植物而引发的纠纷和上访事件。

  4、深入推进行政执法规范化建设

  为规范草原行政处罚行为,切实提高草原监督管理机构行政执法水平和行政处罚案卷的质量,我盟定期开展执法质量考核评议,进一步规范草原违法案件统计上报工作。并通过开展行政执法案卷自查,执法程序更加严格规范,执法水平得到进一步提高。今年我盟从各旗区上报来的案卷中择优选择了4本,已报送至自治区草原监督管理局参加全区优秀案卷评比。

  5、加大草原法律法规宣传培训力度

  今年,我盟草原法律法规宣传主要采取了三种形式:一是组织开展“草原法律宣传月”活动,各级深入各旗区苏木镇、嘎查、社区等地进行广泛宣传,制作展板和宣传单,设立咨询台、咨询热线,为广大农牧民群众提供方便的法律咨询渠道。二是充分利用广播、电视、报刊等媒体进行宣传,扩大了宣传覆盖面。三是把法律宣传与实际工作相结合,在草原征占用的管理、破坏草原案件的查处等草原行政执法工作中,以案说法、以案宣法。全年共出动宣传车30台次,发放宣传材料10000余份,培训农牧民达到3万余人次。

  6、高度重视草原防火工作

  今年,我盟春季雨水较少,大风天数多,草原火险等级不断升级,草原防火形势十分严峻。为杜绝草原火灾的发生,切实保护好农牧民的生命和财产安全,做好草原火灾预防和扑救工作,我们坚持“预防为主,防消结合”的草原防火方针,一方面积极贯彻盟防火指挥部和上级业务部门的工作指示,把各项工作落实到位。另一方面根据盟防火指挥部的安排部署,及时制定了《草原防火实施方案》和《草原监理所草原防火值班安排》,严格执行领导带班制和24小时值班制度。同时,与各旗组成巡查组,不定期的对野外用火情况进行督查。做到全年没有草原火灾及火情。

  六、切实加强饲料监督管理工作

  为加强饲料饲政管理,从饲料生产、销售、使用环节入手,开展“瘦肉精”、三聚氰胺等饲料违禁药品的系列统计检查执法工作。

  1、经过饲料工作人员的检查统计,全盟共有饲料经营户5家,养殖户80户,其中奶牛养殖户56户,肉牛养殖户13户(其中10户兼养奶牛和肉牛),猪养殖户15户,羊养殖户4户,鸡养殖户2户。

  2利用电视台、日报社等媒体宣传和印发宣传单等形式对全盟饲料经营户、屠宰场、动物产品经营户、规模养殖户进行宣传,发放宣传材料5000多份。同时对全盟的3个屠宰场、长流水公路动物卫生监督检查站、动物产品经营市场、动物产品储藏冷库、饲料经营店等地方张贴了饲料管理政策要求等规章,并将饲料管理规章发放到了畜产品经营户和饲料销售、使用户手中,签订了《饲料质量安全承诺书》。

  3、全年共出动执法人员500多人次,对8家饲料生产企业、6家兽药企业、71户规模养殖场、54家收购贩运企业开展了“瘦肉精”、“三聚氰胺”抽样和专项检查工作。圆满完成2012年自治区下达的饲料常规检测20批次,三聚氰胺检测30批次的任务。检查中未发现不合格饲料和含违禁药品的饲料,合格率100%

  七、存在的问题

  (一)随着草原植被日益恢复,发菜、蝎子、草苁蓉、甘草等草原野生动植物数量增多,宁夏等周边地区外来人员进入我盟境内滥采盗捕行为呈抬头之势,人数剧增。专业人员短缺、装备落后,清理工作面临很大困难和阻力。

  (二)草业投入严重不足,草业技术推广经费短缺,使诸多草业科技成果不能快速有效地转化为现实生产力在很大程度上影响着草业事业的发展;草原配套资金严重不足,使得草原生态项目建设成果难以巩固,草原沙化、退化现象严重,草原整体生态环境恶化趋势仍未得到有效遏制

  (三)草原鼠虫害防治经费不足。每年的防治面积仅占发生面积的一少部分。导致草原生产力下降,农牧业生产损失依然严重。

  (四)队伍建设亟待加强。新的形势对草原工作提出了更严更高的要求。草业工作专业人员缺少,业务技能得不到更新。要完成阿拉善盟大范围草原作业和越来越高的专业工作,难度非常巨大。

  八、2013年工作要点

  2013年,阿拉善盟草原饲料工作将在各级业务部门的领导下,认真贯彻党的十八大会议精神,全面完成草原建设保护和饲料工作各项任务,继续推进草产业健康持续发展,为草原畜牧业发展、农牧民增收做出积极努力。2013年草原工作要点有:

  一是做好全盟草原生态补助奖励机制落实工作,全面完成牧草良种补贴等各项工作。

  二是完成人工种草、种料、饲用灌木种植年度任务。

  三是进一步健全完善草原鼠虫害监测预警体系,及时有效开展防治工作,继续扩大生物防治鼠虫害规模,不断提高草原鼠虫害测报和防治水平。

  四是继续做好天然草原季节性轮牧休牧、优良牧草及饲用灌木种植、草原建设技术、草原鼠虫害防治技术、舍饲圈养等草原适用技术的推广应用和农牧民培训工作。

  五是实施风沙源草原治理工程,通过围栏封育、人工种草、草原改良等配套措施,对沙化草原进行综合治理,从总体上遏制沙化土地的扩张趋势。

  六是继续深入开展“瘦肉精”专项整治活动,进一步强化关键环节监管,健全长效工作机制。依法打击非法使用“瘦肉精”等违禁药品的违法行为,维护广大人民群众生命财产安全,

  七是加强草原监理执法工作,重点在草原征占用管理、非法开垦草原、非法捕捉采集草原野生动植物、偷牧、草原防火等方面加大管理和整治力度

  八是继续深入学习和宣传草原法律法规,加强专业技术人员和执法人员技能培训,提高整体工作水平。

  九是探索完善符合当地实际的多种类型的草原管护员管理制度,为有效地监督管理提供有力保障。

主办:内蒙古农牧业厅  承办:内蒙古农牧业信息中心  蒙ICP备05006571
地址:呼和浩特市乌兰察布东街70号  邮编:010011  E-mail:webmaster@nmagri.gov.cn  联系电话:0471-12316