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种植业  
2012年呼和浩特市种植业工作总结及2013年工作计划安排
发布时间:2013/2/21
    2012年,我市认真贯彻落实中央、自治区、市各级农村、农业工作会议精神,进一步调整优化产业结构,稳定粮食作物种植面积,结合自治区稳粮增效工程项目,继续实施种植业“三个百万”增粮工程项目,努力提高设施农业比例,突出抓好全市农牧业三项重点工作--设施蔬菜基地建设、奶牛牧场园区建设和休闲农业示范园区建设,不断提高首府农业综合生产能力,努力实现农业生产稳中求进和农民收入稳步增长。现将一年来农业生产情况汇报如下:

一、      农业生产总体情况

(一)农作物播种情况

全市春播生产于3月下旬开始,至5月底全部结束,农作物总播面积679.42万亩,同比增加11.42万亩,完成目标任务的100.4%。其中粮食作物549.44万亩,同比增加18.46万亩。粮食作物中小麦72.45万亩,同比增长24.32万亩;玉米279.02万亩,同比增长12.9万亩;杂粮51.9万亩,同比增长3.17万亩,豆类34.71万亩,同比增长6.13万亩;马铃薯111.35万亩,同比减少28.06万亩。经济作物98.95万亩,同比减少6.67万亩,其中油料67.14万亩, 同比减少13.3万亩。蔬菜18.02万亩,较上年多播1.2万亩,完成目标任务的100%。其它作物大部分为饲草料共31.04万亩,较上年少播0.37万亩。

受今春降水量充足,土壤墒情好、农机化水平高、农资储备充足、惠农政策力度大、农产品市场价格高等有利因素的影响,农民种粮的积极性较高,粮食产量预计可达138万吨,完成目标任务的110%,创历史新高。

(二)生资市场储备及价格情况

春播期间我市农资产品货源充足,价格平稳,对春播没有造成影响。全市共贮备有机肥约290万吨,各类化肥23.8万吨,比预计需求量增加0.3万吨,其中二铵4.25万吨,尿素2.3万吨,碳铵9.2万吨,复合肥8.05万吨。农膜6173吨,比去年增加72吨,农药218.6吨。

从农资市场零售价格调查情况看,常用化肥零售价格为:二铵3500/吨、复合肥2850/吨,尿素2200-2300/吨,均比去年同期略有上涨,涨幅100/吨左右;碳铵800/吨,与去年同期上涨50/吨。地膜10800-11000/吨,与上年持平或略有下降,农药价格同比持平或略有涨幅。玉米种子除个别新品种价格较去年高10%-20%外,大多数与去年持平;马铃薯种子价格有所降低,平均降幅0.4/公斤。

据调查,春夏期间玉米收购价格为1.2/斤左右,较上年增长0.1-0.2/斤;小麦收购价格为1.1/斤左右,较上年增长0.1-0.2/斤;秋冬季马铃薯商品薯(鲜薯)收购价格为0.55-0.6/斤左右,较上年增长0.2/斤;蔬菜全年平均价格为1/斤,较上年略有下降。

(三)自然灾害的影响

今年影响我市农业生产的主要自然灾害为局部地区遭受洪涝、马铃薯晚疫病、霜冻等,没有发生大面积的旱灾和病虫害。据统计,全市农作物成灾面积约45.4万亩,其中绝收约8万亩,绝收面积中托县7万亩,土左旗0.8万亩,和林县0.15万亩。其中七月底到八月初几次强降雨,使土左旗、托县、和林县部分地区玉米遭受洪涝,和林县、托县721日降水量创1971年以来单日历史极值,玉米绝收面积共计约7.2万亩;7月中下旬,由于北部地区降水持续增加,空气湿度大导致马铃薯晚疫病大范围发生,以武川县较为严重,预计今年我市因自然灾害影响农作物减产约10 万吨。

(四)年景预计

粮食产量138万吨,较上年增加13万吨,为偏丰年。蔬菜产量预计达到86万吨,完成目标任务的100%

二、种植业生产呈现的主要特点

(一)自然气候条件有利。今年我市雨水充沛,尤其在农作物生长关键时期降水充足.据气象部门统计,全市有效降雨量为450mm,较历年平均降雨量增加92.2mm4月下旬至5月中旬是我市大田作物播种期,全市土壤一、二类墒情始终保持在80%左右,水热条件匹配良好,达到了种满田出全苗的目标。625日至28日,全市普降透雨,对农作物的生长及高产奠定了良好的基础,7月下旬我市又出现强度较大的三次强降水,对作物的生长特别是旱作区域农作物的丰产起到了重要的作用。另外,前山地区玉米主栽区域没有受到早霜冻的影响。全年雨水充沛,灾情较少,有利于各种农作物的正常生长。

(二)种植业投入继续加大。目前,我市已到位各类政策性惠农资金及重大项目扶持资金24652万元,其中国家良种推广补贴资金3800万元,自治区马铃薯良种推广补贴资金170万元,种植业良种推广工作经费30万元;抗旱“坐水种”项目资金300万元;农机购置补贴资金5720万元,其中中央财政补贴资金5600万元,自治区财政补贴资金30万元,市财政补贴资金90万元;高产创建活动补助经费352万元;国家种粮大县奖励资金540万元,其中土左旗400万元,托县和武川县各70万元;全市种植业保险各级补贴资金10999万元;和林县、托县和土左旗争取到国家新增千亿斤粮食项目,项目总投资1531.39万元,资金已经全部到达项目旗县;赛罕区、和林县争取到农业部2012年旱作农业示范基地建设项目,总投入600万元;武川县争取到2012年农业综合开发项目即武川县脱毒马铃薯良种繁育基地建设项目,中央投资260万元;赛罕区金河镇舍必崖蔬菜集中连片标准化示范园区建设,中央投资300万元;新城区古路板村香岛蔬菜标准园区建设,中央投资50万元。目前,各类补贴资金已全部下拨到各旗县区,大部分已分发到农户手中或项目实施单位。

(三)人才和技术被大量引进。今年我市的蔬菜基地建设引进和应用了当前国内最先进设计理念和技术,全部为高效环保日光节能温室,棚内种植品种和生产方式配套种植技术均达到了较高的科技水平,为今后加快提升全市蔬菜产业发展水平提供了可靠的科技支撑。市、旗县区和各生产基地都多方位的从全国蔬菜生产先进地区和大中专院校以聘用、合作移民等多种方式引进了大量技术人才和种植、管理新技术,为保障我市蔬菜基地建设、生产、经营和管理做出了突出贡献。

(四)社会参与度大。今年以加快建设设施蔬菜基地和休闲观光生态农业为重点的首府现代农业,极大地调动了社会多方面的参与积极性,大型的企业、合作组织、村民专业合作社等都参与了建设和生产经营,跨行业、跨部门相互融合,形成了专业有机结合、产业优势互补、利益互利共赢的蔬菜产业发展新格局,涌现出一大批光电与温棚相结合、休闲观光与温棚相结合、生态移民扶贫与温棚相结合的新模式,在实现工业与农业相结合、城市与农村相结合的基本方式上进行了积极的探索和尝试。

(五)农业新品种、新技术推广力度加大。据农情统计,全市主要粮食作物良种面积549.31万亩,比上年增加37.95万亩,粮食作物良种率已达到100%;地膜覆盖栽培技术面积达到276.18万亩,比上年增加25.8万亩,其中粮食作物覆膜面积241.38万亩;测土配方施肥面积430万亩;抗旱“坐水种”面积达78万亩;病虫害综合防治面积260万亩,统防统治面积35万亩。同时,今年在各旗县区有选择性地进行了青贮玉米混种饲用扁豆技术、玉米宽覆膜高密度栽培技术、玉米全膜覆盖双垄沟播技术、玉米免耕栽培技术、膜下穴播小香米技术以及马铃薯“使达利”生物肥的推广应用,取得良好效果。

三、重点项目的落实情况

(一)蔬菜基地建设顺利,冬季生产初显成效

2012年,市委、市政府高度重视“菜篮子”建设,将蔬菜保护地列入全市农牧业“三项重点工作”之一。年初,呼和浩特市人民政府办公厅印发了《2012年现代农牧业发展重点项目实施方案》,方案中明确提出2012-2015年全市新建蔬菜保护地16万亩,每年建设3万亩以上,其中,高效日光温室占70%,塑料大棚占30%。按照规模化、产业化和科技化的要求,新建的蔬菜保护地以1000亩为单位,建设的主体以农民专业合作社、村集体经济组织、企业为主,把农民的土地集中租赁回来,统一规划、集中建设。今年我市计划新建蔬菜保护地33000亩,各旗县区上报总建设面积为57100亩,超计划任务的 73%。现在各基地都在搭棚架、上设备、改土壤、抓育苗,准备投产。截止1121日统计,完成土墙占地面积46610亩,完成任务的141%,完成上报面积的81.6%。目前,各建设基地正在完善厚墙体温室,即将陆续投入生产。

(二)高产创建深入推进,粮食产量稳步增长

今年我市承担18个万亩高产创建示范片和1处整建制推进示范片(包含4个万亩示范片)建设任务,总面积22万亩,较去年增加9万亩。国家级万亩示范片具体为:玉米11个、马铃薯2个、小麦3个、杂粮2个,玉米整建制示范片1处,涉及全市土左旗、托县、和林县、赛罕区、清水河县、武川县六个旗县区。据测算,全市11个玉米万亩高产创建示范片和1个整建制高产创建示范片共增加产量1.45万吨;两个马铃薯高产创建万亩示范片平均亩产2773公斤,共计产鲜薯5.55万吨,折粮1.11万吨。土左旗小麦高产创建示范片实收测产434.9公斤/亩,比非项目田每亩增产124.9公斤;武川县上秃亥乡小麦高产创建示范片实收测产242.59公斤/亩,较今年全县平均亩产增产122.6公斤;武川县上可镇小麦高产创建示范片实收测产230.22公斤/亩,较今年全县平均亩产增产110.2公斤。谷子万亩示范片的平均亩产为354.5公斤,每亩超过目标产量54.5公斤;清水河县豆类万亩示范片的平均亩产为228公斤,每亩超过目标产量28公斤。同时,我市以实施国家粮油高产创建活动来带动全市“三个百万”增粮工程的全面实施,将膜下滴灌和喷灌、地膜覆盖、杂粮和马铃薯一级种薯推广等旱作技术与高产创建相互融合,通过百亩方、千亩片、万亩区的典型示范,辐射全市,带动我市粮食稳定增产。

(三)“三个百万”增粮工程

一是玉米100万亩高产创建活动。今年,我市结合国家高产创建活动深入推进实施的有利契机,进一步落实玉米高产创建100万亩,占全市玉米总播种面积的35%左右。具体落实在土左旗55万亩,托县10万亩,和林县15万亩,赛罕区20万亩,全市完成任务的100%。据测算,100万亩玉米高产创建预计平均亩产可达630公斤/亩,平均亩增产粮食90公斤,总增产9万吨。通过三年的实施,全市玉米100万亩高产创建活动已成为我市保障粮食产量稳步提升的抓手。

二是节水灌溉及旱作农业综合技术集成推广100万亩。今年,我市继续全面推广膜下滴灌和喷灌、旱作区域地膜节水技术及旱作杂交谷子的种植技术,涉及全市土左旗、托县、和林县、武川县、清水河县和赛罕区六个粮食主产旗县区。截止目前,我市膜下滴灌和喷灌共实施20.28万亩,完成目标任务的101.4%;旱作区域地膜节水技术推广65万亩,完成目标任务的100%; 推广种植张杂谷15万亩,完成目标任务的100%。三项累计完成推广面积100.28万亩,完成目标任务的100.28%。项目中张杂谷平均亩产预计350公斤,平均亩增产粮食100公斤,总增产1.5万吨;膜下滴灌、喷灌、旱作地膜覆盖预计总增产粮食7.2万吨,三项技术的推广不仅夯实了全市农业基础设施建设,同时也推动了我市农业现代化的进程。

三是马铃薯脱毒种薯一级种推广100万亩。2012年,我市结合实际制定了马铃薯脱毒种薯种植一级种覆盖率达到75%以上,即100万亩以上的目标,实施地点为武川县、和林县和清水河县。截止目前,全市马铃薯一级种种植达到105.6万亩,完成目标的105.6 %,其中武川县55万亩、清水河县完成35万亩,和林县完成15.6万亩。据测算,100万亩马铃薯脱毒种薯一级种推广预计平均亩产1060公斤/亩,平均亩增产60公斤(按薯折粮51算),总增产粮食6万吨。尽管今年我市遭受了马铃薯晚疫病的侵害,但由于一级种薯的大面积推广,一定程度避免了晚疫病的进一步发生,不仅促进了全市马铃薯产业的健康发展,同时也加快了我市向马铃薯种薯基地转变的步伐。马铃薯脱毒种薯繁育及推广体系建设项目继续在清水河、和林县和武川县实施,全市今年新建网室面积270亩。网室累计达到2763.6亩。

据统计,“三个百万增粮工程”预计总增加粮食23.7万吨,为我市粮食丰产丰收发挥了关键作用。

(四)支农惠农政策的落实

一是良种推广补贴项目。2012年,全市共完成良种推广补贴面积394.25万亩,其中玉米289.68万亩,小麦71.69万亩,大豆32.88万亩。年初,国家预拔粮油作物良种推广补贴资金3800万元,目前已根据各旗县区年初种植意向和播种后的核实面积,分两批拨付完毕。各地区在按照核实后的面积数和补贴标准,继续采用“一卡通”的形式直接给农户发放现金,减少了中间环节,使这项惠民补贴直接落实在农民手中。自治区马铃薯脱毒种薯补贴面积1.7万亩,补贴资金170万元已按照各旗县区马铃薯常年播种面积以及应承担任务的比例下拨到项目县,同时自治区下拔了30万元的工作经费也分配到各实施单位。二是农业政策性保险。农业保险实施五年来,承保面积逐年扩大,农民也享受到越来越多的实惠。今年,我市除回民区,其他八个旗县区全部参加了农作物保险。全市农作物参保面积达到471.45万亩,较去年增加57.17万亩;参保农户22.03万户次,企业40家,较去年增加1.45万户次;签单保费12221.19万元,较去年增加1517.66万元,其中农户或企业自筹1222.119万元;参保作物在去年的玉米、小麦、大豆、马铃薯、油料作物的基础上又增加了甜菜。目前,部分旗县区的理赔工作已经开始,预计12月底前结束

(五)园区建设

今年我市结合国家粮油作物高产创建活动的开展在全市范围内落实农技推广精品示范区16处,完成目标任务的123.08%,其中在土左旗、托县、赛罕区、和林县、清水河县五个旗县区落实玉米精品示范区12处,在武川县、和林县山丘区、清水河县落实马铃薯精品示范区3处,另外在清水河县落实杂粮精品示范区1处,共涉及5个旗县区11个乡镇14个村522个农户700多亩地块。通过精品科技示范园的建设,试验、示范、筛选出了适合各地种植的主推品种及配套栽培技术,为全市科技化兴农惠农奠定了坚实的基础。

赛罕区金河镇舍必崖村蔬菜基地被自治区农牧业厅确定为2012年设施蔬菜标准园,2012年中央投资300万元,创建规模为1000亩。基地采取统一标准,统一建设,连片规模开发,建成了工厂化育苗中心、集检测、培训、服务为一体的综合服务站、保鲜库及配送车间等设施,配备了全自动育苗设备、农药检测、产品包装、预冷等设备。蔬菜标准化生产、集约化育苗及配方施肥等技术的应用,使蔬菜节本增效达到10%以上;防虫网、黄板、统防统治等技术的应用,使基地农药使用量减少40%以上。通过标准园的建设,基地农民获得了较高的经济效益,每栋厚墙体温室农民收入达3万元以上,最高可达5-6万元,促进了赛罕区蔬菜产业的良性发展。

四、采取的主要措施

一是加强组织领导,确保各项目标任务落到实处。2012年年初,全市召开了扶贫综合开发暨农村工作会议,对今年我市农村工作进行具体安排部署。会上,市政府与各旗县区政府、市农牧业局与各旗县区农牧业(农业)局对今年的工作任务一一分解落实,签订了责任状。同时,根据项目的实际情况,市农牧业局制定并下发了种植业“三个百万”增粮项目、稳粮增效工程项目、抗旱“坐水种”等项目的实施方案、技术方案,成立了相应的项目领导小组,层层把关,层层落实。尤其是对于今年全市农牧业三项重点工作,市委、市政府成立了以市长为组长的呼和浩特市农村经济发展重点工作推进领导小组,市农牧业局也相应成立了三项重点工作的农业发展领导小组和技术指导小组,为各项目的圆满完成奠定了良好的基础。

二是加强培训和技术指导,确保生产渐入轨道。针对农业生产需要,开展了全方位培训,特别针对今年蔬菜基地建设,除组织开展集体培训外,印发了大量蔬菜种植图文和影像资料,方便农民阅读和理解,同时,组织科技人员进村入户,包片指导各旗县区。全年培训各级农业技术人员、农民及科技带头人达20万人次。

五、当前存在的问题

()种植业结构仍需进一步调整和优化。虽然今年我市玉米、小麦播种面积均较去年有所增加,玉米、小麦的收购价格也较高,但种植成本也较高,抵消了增产带来的效益因素,对于较大幅度提高农民的收入非常有限,因此应继续加强全市农作物种植结构优化调整,促进农民增收。

(二)专业合作组织建设落后。目前,我市各类农业专业合作组织发展速度缓慢,数量及规模较小,其功能没有充分发挥,已建立的部分农民专业合作经济组织制度不健全,管理不规范,运作机制不完善,市场竞争力不强,因此,应大力加强引导和培育专业合作组织建设,尤其是我市主要的粮食作物专业合作组织及正在积极发展的蔬菜专业合作组织。同时,要鼓励龙头企业发挥带头作用,不断壮大各类农业专业合作组织队伍。

(三)销售渠道不够畅通。农副产品批发市场不足,布局不合理,带动性不强,尤其是蔬菜产品销售环节的利润分配不够合理,各类农业专业合作组织规模较小,职能没有充分发挥出来。

(四)抗风险能力不强。国家为了保障粮食生产安全,已对粮油作物开展了政策性农业保险,但保障首府市场供应的蔬菜、瓜果等经济作物没被列入政策性农业保险品种,面对自然灾害,农民抵御能力较弱。

(五)蔬菜基地建设方面。一是部分蔬菜基地建设速度进程缓慢,年底恐难达到验收条件部分旗县区的个别基地土建工程缓慢,甚至基本建设数量仍还不足,已打起墙体的,配套工程还有相当数量没有完成,温室所有棚架焊制数量仍还有很大的缺口,棚架搭建压力很大。二是基地生产计划和经营管理不明确,尚未形成明晰而完整的工作思路,影响了建设和投产的积极性。主要表现在劳动者、种苗、技术培训、产品销售方向等方面的不确定,有相当一部分温室的种植没有落实到实处。三是技术力量不足。各旗县区以及各基地的专业技术人员缺乏,虽然从其它地区引进了不少专业技术人员,但技术力量仍显不足,尤其是新引进的外地技术人员对我市自然气候条件还不太了解,需要有一个磨合和结合的过程,基地内从事生产和管理的人员技术力量不强,尚未形成科学完整的生产技术方案,目前还处在盲目随从的阶段。

四、2013年计划安排

(一)农作物播种面积稳定在670万亩左右,粮食作物播种面积继续稳定在550万亩左右,粮食产量稳定在130万吨。2013年,全市农作物播种面积稳定在670万亩左右。粮食作物播种面积稳定在550万亩,其中玉米播种面积280万亩(包括青贮),小麦播种面积60万亩,在今年马铃薯市场行情回暖的情况下,明年马铃薯播种面积在135万亩左右,预计粮食产量稳定在130万吨左右。蔬菜播种面积力争达到25万亩,蔬菜总产量实现100万吨。

(二)落实好国家及自治区各项支农惠农政策和项目。一是认真落实各项支农惠农政策。规范良种推广补贴和农机具补贴政策的落实,继续加大玉米、马铃薯收获机械的引进、推广力度,进一步提高农业生产的装备水平,鼓励农民购买大型的农作物收获机械,提高机收率农业机械化水平较2012年提高二个百分点,达到75%左右;随着农民对种植业保险的进一步认知和认可,政策性农业保险补贴面积将进一步扩大,预计达到500万亩左右,同时争取将蔬菜保护地列入农业保险范畴,进一步增强农民抵御自然灾害风险的能力;二是全力实施好各重点项目。深入推进国家级高产创建示范活动,积极争取示范片数量的突破,继续发挥其示范、展示和推广作用,同时规范内业和外业,辐射带动大面积区域持续均衡增产;继续推广测土配方施肥项目,实现测土配方施肥技术大面积整村推进,行政村测土配方施肥示范方达到450个,提高技术普及率,配方施肥得到更广泛的应用;加强和完善植保预警站的建设,提高病虫害防治水平,为全市病虫害的预测预报提供强有力的保障;实施好旱作农业示范、马铃薯良种繁育项目等项目,加大力度改善农业生产基础设施条件。同时抓好各项目的检查验收工作,确保项目顺利实施。

(三)加大力度推广农业新品种、新技术,使良种良法配套,助推农民增收。全市主要粮食作物良种面积达到500万亩;抓好农作物的统防统治的绿色防控技术的推广工作,开展农作物病虫害防控讲座,努力提高病虫害防治效果,保障农产品质量安全;针对我市农业的特点,继续推广地膜覆盖栽培技术、青贮玉米混种饲用扁豆技术、玉米宽覆膜高密度栽培技术、玉米全膜覆盖双垄沟播技术、玉米免耕栽培技术、膜下穴播小香米技术以及马铃薯“使达利”复合肥持物肥等技术的推广应用。

(四)加大科技培训力度。组织并督导科技人员进村入户,包片指导各旗县区,因地制宜地开展培训,计划培训各级农业技术人员、农民及科技带头人达20万人次。特别针对蔬菜种植培训,使越来越多的农民开始由传统的、粗放式大田种植向集约化、现代化种植方式转变,促进农民增收。

(五)抓好几项重点工作。

一是继续加快蔬菜基地的建设步伐。作为全市农牧业三项重点工作之一,2013年我市将继续扩大蔬菜保护地建设规模,建设任务4万亩,保护地总面积达到10万亩,全市蔬菜播种面积达到25万亩,蔬菜总产量达到100万吨。加强巩固和完善今年新建蔬菜基地的各项配套设施,继续加大保护地蔬菜种植培训力度,促进新建保护地顺利投产,同时总结建设和生产经验,为下一轮保护地的建设打下良好的基础。

二是努力打造休闲观光农业。按照市委、市政府的统一部署,继续推进首府特色休闲观光产业发展。以促进农民增收为目标,在经营规模上,从零星分布、分散经营向集群分布、集约经营转变;在功能定位上,从单一餐饮功能向休闲、食宿、教育、体验等多产业一体化经营转变;在空间分布上,从局限于景区周边和城市郊区向更多的适宜发展区域布局转变;在经营主体上,从农户经营为主向农民合作组织和社会资本共同投资经营发展转变,努力打造具有首府特色的休闲观光产业。

三是继续实施“三个百万”增粮工程。2013年,我市继续实施 “三个百万”增粮工程项目。深入推进100万亩高产创建活动,加强技术指导,全面推广农作物管理的核心增产技术措施,重点加强大田作物田间管理工作。大田作物的后期追水追肥尤其重要,高产创建田要注意增施钾肥,指导开展中耕松土、田间管理技术实地辅导等活动,使高产创建真正成为我市粮食稳定增产的抓手;推广实施膜下滴灌和喷灌30万亩,种植张杂谷15万亩,地膜覆盖技术70万亩,持续增强农业生产基础设施建设能力;马铃薯脱毒种薯一级种薯推广使用率达到80%以上,继续提高商品薯的产量和质量,进一步突出我市这一主栽作物的特色。

四是马铃薯脱毒种薯繁育及推广工程。立足于将我市打造成种薯繁育基地的目标,继续加强马铃薯网室建设、原原种和原种繁育、一级种薯繁育,2013年网室建设面积500亩,全市网室面积达到3000亩,同时加强产业化经营指导和技术指导工作,增强农民发展马铃薯产业的信心。

 

 

 

 

 

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