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巴彦淖尔市2008年水产工作总结及2009年工作安排
  • 发布时间:2009/2/19
  • 发布者:wxl&
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(巴彦淖尔市水产站)

2008年,巴彦淖尔市水产站在市农牧业局党组的正确领导和自治区渔业局的大力支持下,带领广大干部职工和渔民群众以党的“十七大和十七届三中全会”精神为动力,认真贯彻落实《决定》和全区渔业工作会议精神,围绕建设社会主义新农村(渔村)和发展现代渔业为中心任务,以加快渔业发展方式转变为特征,全面提升全市渔业经济运行质量和效益,无公害、标准化基地建设、水产品质量安全水平稳步提高,渔业持续增产、增效,渔民增收较快,全市渔业生产和渔业经济继续保持良好发展势头。具体表现在以下几个方面:

一、 渔业生产总体运行良好,呈现又好又快的发展局面

2008年,全市渔业经济发展稳健,增养殖成效显著,措施完善,渔业基础投入和养殖规模进一步扩大,鲜鱼产量和产品质量较上一年有较大提高,各地渔业发展特色明显,经济效益增长较快。据初步统计,2008年全市水产品总产量达到14620吨,其中名优产品产量达4490吨,占总产量的30%,养殖面积7867公顷,养殖产量达11270吨,同比增长12%。天然水域渔业开发力度大大高于往年,向天然水面投放鱼种1266吨,鱼苗2208万尾,品种进一步向名优化、高产值方向发展,天然水域水产品产量达到7602吨,占水产品总产量的52%。渔民人均收入达6800元,全年实现渔业总产值18420万元。

二、 支农惠农政策得到切实落实,渔业融资、引资工作顺畅

渔业作为农业的一项重要产业正以其独特的成长方式不断得到快速发展和壮大,并成为当地农业经济发展新的增长点,逐渐得到当地各级政府的高度重视。2008年,市委、政府把渔业作为农牧民增收的一种新途径,召开专门会议解决渔业发展资金,苗种补贴、油料补贴,以及保障渔业用水、用电等问题,在渔业资源增殖保护、水产良种化程度、鱼类病害防治、水产重点技术推广、渔政执法等方面不断加强扶持力度。08年,市水产站开展送良种下乡活动,发放良种补贴2万元。落实渔船燃油补贴29.8万元,直接受补渔船达88艘。渔政执法人员意外伤害保险应保尽保,各项惠渔政策落实到位。08年,我们进一步优化投资环境,各地区因地制宜出台一些优惠政策,开展了不同层次和范围招商引资、融资活动。如:乌梁素海在原有在建项目的基础上,继续加大招商引资力度,进一步整合渔业资源,扩大投资规模,使生态效益、经济效益得到明显提高;一些湖泊引进资金和技术,开展围栏养殖水禽和河蟹养殖,收效明显。总之,这些政策和措施有效地推动了当地渔业经济的快速发展。

三、 产业结构调整进一步深化,渔业增养殖成效显著,经营质量不断提高

㈠池塘养殖逐步向生态养殖、名优化发展方向稳步推进

一是池塘生态养殖发展势头强劲,综合效益明显。各地区根据本地水域特点和养殖环境条件,因地制宜进行渔农、渔畜禽、渔草、渔沼等生态养殖,养殖效益较单一养殖增长明显。例如,杭锦后旗渔业养殖场(户)在总结种草养鱼增加效益的基础上,继续利用和开发池塘周边闲散空地,扩大种草规模。今年已发展到种草养鱼面积1300余亩;南小召渔场继续示范推广家畜禽—沼气—鱼生态循环养殖模式,即环保又增效;五原县开展渔业与种植业轮作经营,全县实施渔经轮作达2000余亩,种植葵花、玉米等农作物产值可达215万元左右,效益显著。二是池塘名特优养殖发展快速,收效明显。首先,在养殖方式上注重调整传统养殖结构和模式,形成以名品为主,多品种混养的养殖方式,由数量型向质量型、效益型转变;其次,养殖品种调整注重产品品质和效益,并逐步向产业化方向发展。今年,我市池塘养殖团头鲂、乌鳢、黄金鲫、津新鲤、框鲤、大口鲶等名优品种,规模进一步扩大,养殖面积达10600亩,产量可达4210多吨,其中以乌梁素海丰富小杂鱼饵料资源为依托的周边地区,发展到主养乌鳢1600多亩,产商品鱼1500余吨,形成了规模化养殖无公害乌鳢的产业区。

㈡天然水域综合开发成效显著

在天然水域开发利用方面,我们加大了自然水域养殖放流和品种结构调整力度,进一步拓宽了天然水域经营方式,使增养殖措施更趋合理。特别是网箱、网围栏养殖、中小水面半精养及河蟹养殖成为新亮点。2008年全市天然水域养殖总面积达到3760公顷,投放鱼苗2208万尾,鱼种投放1266吨,落实网围栏养殖面积150万平方米,产量达37.3吨,产值56万元,天然水域河蟹养殖达到2万亩,产量达50吨,产值200万元。全市中小水面半精养规模已达到2852公顷,产量达2621吨,产值2889万元。天然水域水产品产量可望达到总产量的52%,这是我市天然水域渔业发展的最快发展期。此外,以天然水面为依托的相关旅游业、禽畜养殖业、贮运流通服务业等也呈蓬勃发展的态势。如乌梁素海旅游产业的迅速发展壮大和规模化养殖肉鸭产业取得了非常好的成效。

四、 渔业科技推广工作成效突出,技术服务水平稳步提高

1、        在渔业科技推广方面,主要做了如下工作:一是进一步抓好池塘综合养殖技术的推广,引进优良品种,积极培育市场形成本地特色的主导产品,提高良种覆盖率,加强鱼病防治,全面提高池塘生产的质量和效益。二是切实加强水产养殖新技术的引进与推广工作,提高养殖科技含量。二00八年,市农牧业局将“边疆牧区水库网箱养殖商品鲤鱼项目”列为全市农牧业重点推广项目之一,并在乌拉特中旗韩乌拉水库组织推广实施,进一步推动水库渔业增产增效,满足边疆地区居民消费需求,并以此为示范、辐射和带动全市养殖业(特别是边疆渔业)转变增长方式,使天然水域高效养殖和综合开发利用成为推动全市渔业经济发展的新亮点。三是认真开展各项试验示范工作,重点抓好设施养殖示范、河蟹养殖示范,湖泊、水库增养殖示范工作,组织科技人员,具体抓好沿乌梁素海周边地区乌鳢养殖产业区,磴口水草型湖泊河蟹养殖示范区,五原县城郊园区设施养殖的技术指导和服务工作。四是进一步推广中小水面半精养及网箱、网围栏养殖技术,扩大养殖规模、增加技术含量,提高养殖效率,充分挖掘渔业可利用资源,促进生态养殖、健康养殖技术的推广和深入。五是渔业新技术、新品种引进、推广规模稳步扩大、效益持续增长。08年全市池塘名特优推广面积达到706公顷,产量可达4210吨,实现产值8420万元。

2、        “水产健康养殖推进行动”稳步落实。在2006年乌拉特前旗获得农业部水产健康养殖示范县的称号,和2007年杭锦后旗南小召渔场获得了农业部水产健康养殖示范场称号的基础上,大力开展水产健康养殖示范区(场、县)创建活动。08年,创建市级水产健康养殖示范场11个,示范面积246公顷,带动渔户122户,带动面积900公顷,新增产量358吨,新增效益134万元。在开展水产健康养殖示范区(场)创建活动中,注重规范养殖生产秩序、强化管理,切实加强对农业部和地市级水产健康养殖示范场的指导与管理,引导其优化养殖环境,完善养殖生产记录制度,积极申报无公害、绿色水产品,通过加大业务培训力度,完善健康养殖技术,加强养殖证制度建设和健康养殖适用技术推广,提高健康养殖水平和生产经营效益,增强示范区(场)辐射带动能力。

五、加强渔政管理工作,努力构建平安渔业

一是渔政队伍建设进一步得到加强。2008年,全市共设有渔政执法机构8个。其中市级1个,其余设在旗县级。渔政执法人员49人,渔政执法投入逐年加大,执法设施得到切实改善。目前,全市有3辆渔政执法车,一艘渔政执法船。08年共举办渔政人员培训班9次,培训渔政人员29人。二是积极开展了水产养殖专项执法行动。此次为期一年的水产养殖专项执法行动共出动执法检查人员104人,重点检查了101个养殖基地,其中苗种场1个,养殖场100个,责令整改9家,从受检养殖基地情况分析,绝大部分养殖场和苗种场持证情况良好,各养殖基地持证率达94%以上,检查中少数未办理许可证的场家,经耐心、细致宣传教育,其合法经营和维权意识进一步增强,均表示出尽快办理许可证的意愿。三是渔政综合执法得到进一步加强。全市各级渔政船检工作人员协同配合,加大了辖区内的大中型水域资源的增殖保护工作力度,严格控制捕捞强度,积极开展增殖放流,确保渔业资源得到有效增殖保护和合理开发利用,对辖区内的大中水域有计划地发放捕捞许可证,并对使用的渔具加以限制,对违规作业偷捕、毒、电、炸违反禁渔期、禁渔区制度,破坏水域资源增殖保护措施的不法行为进行严厉查处,并重点对黄河所辖流域进行全程监控,对于违法捕捞案件,一经发现一定从严从重处罚,确保国家渔业资源不受侵害。据统计,2008年共查处了违规操作和偷、毒、电、炸等违法违规案件34余起,没收一批渔获物和一批违规网具,并对涉案人员进行了说服教育与惩罚,有力打击了违法捕捞行为,有效保护了本地区渔业资源和渔业生产的正常开展。另外通过各种形式和《渔业法》宣传月活动(如广播、电视讲座、3.15上街宣传、发放宣传单、悬挂宣传标语、现场接待群众咨询等)的开展,在全市范围内认真宣传《渔业法》和《内蒙古自治区实施〈渔业法〉办法》等法律法规,增强了广大渔农的渔业法律意识。据统计,08年全市共发放宣传材料5600份,利用媒体宣传36次。

渔船检验工作结合渔业安全生产百日督察专项行动的开展,主要进行了全市所辖渔业船舶的普查、登记注册和开展常规检验工作。四到五月份市渔政船检人员会同各旗县市渔政执法人员对重点渔区、渔港进行了安全生产工作检查,重点清查了“四无”(无船舶检验证书、无船员培训证书、无船舶登记证书、无捕捞许可证书)和“四证不齐”的船只,对有问题的地区及时进行清理整顿,消除事故隐患,维护了安全、有序的生产秩序。

为了进一步保护我市渔业资源,我们积极组织开展了2008年黄河和大中型自然水域渔业资源增殖放流活动。7月中旬市水产站与乌海市、阿拉善盟共同组织实施了黄河鲤苗种增殖放流活动,在黄河乌海段共放入优质黄河鲤苗种210万尾,秋季市水产站与乌中旗水产站在韩乌拉水库共同组织自然水域增殖放流活动,共投放大规格黄河鲤鱼鱼种0.5万公斤。通过坚持不懈开展渔业资源增殖放流行动,加大黄河及大中水域渔业资源养殖力度,对于维护黄河和自然水域生物多样性和生态系统平衡,以及探索今后开展水生生物资源养护工作的新机制、新途径,进一步推动黄河及大中水域渔业的可持续发展具有重要意义。

六、      狠抓水产品质量安全管理,提高产品竞争力

一是根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》的规定及市农牧业局关于农业污染源普查工作的具体要求,我们渔业部门积极配合及时行动,成立了以兰峰站长为组长的全市水产养殖业污染源普查领导小组,下拔专项经费、抽调技术骨干担任普查员和数据录入员,并对全市渔业普查员进行岗前强化业务培训,确保了普查工作的顺利开展和圆满完成。据统计,本次水产污染源普查共调查养殖户215户,填写普查表307份,总普查面积16835.6亩,其中规模化养殖场12个,填写普查表25份,普查面积2683亩;池塘养殖专业户202户,填写普查表281份,普查面积13552.6亩;滩涂养殖专业户1户,填写普查表1份,普查面积600亩。二是病害测报与防治工作有序开展,防治体系建设逐步完善。08年全市病害测报人员通过系统业务培训,在逐步改善测报手段、规范测报程序、提高测报水平的同时,逐步增加测报点和测报面积,使这项工作的开展真正达到化解渔民养殖风险、降低防治成本、增加渔民收入的目的。三是水生动物疫病防治站建设逐步完善、工作开展顺利。08年我市临河区水生动物疫病防治站项目经上级验收合格,首次面向渔区开展业务工作,4月份抽调5名业务骨干参加全区水生动物防疫检疫人员培训班,系统学习了水生动物防疫检疫的有关知识、技术和实验操作规范,提高了技能水平,为保障防治站各项工作顺利开展奠定了基础。四是通过坚持不懈的狠抓“水产品质量安全管理”的宣传和落实,并结合春季开展的渔资打假专项治理行动和一系列针对农(渔)民的维权活动,引导广大消费者加深对无公害、绿色水产品的了解和认知,养成健康消费、文明消费的理念。另一方面,着重抓好投入品的监督管理,尤其注重饲料、渔药和添加剂的监管,特别对奥运水产品供给基地、健康养殖示范场、无公害生产基地实行重点监管。

00九年工作安排

㈠任务目标

1、            全市水产品产量达到16400吨;

2、            全市鱼种产量达到2300吨;

3、            名特优水产品产量达到5000吨;

4、            池塘名优水产品养殖面积推广12000亩;

5、            全市渔业总产值实现2亿元。

㈡工作重点

1.进一步推进水产养殖业增长方式转变,加快现代渔业发展步伐

⑴继续把沿黄流域名特优鱼类池塘养殖产业带建设作为我市渔业发展的中心任务。在稳步扩大黄河鲤、乌鳢等当地优良品种繁育规模的基础上,抓好提纯复壮,提高其养殖覆盖率和市场份额。另一方面,继续扩大乌鳢、团头鲂、超级鲤、黄金鲫、河蟹等名优特品种的生产规模,形成具有当地特色的主导产品和品牌,提高养殖效率和市场占有量。其次,深入推广多种形式的轮捕轮放养殖技术、生态养殖技术,实现优良品种与先进经营方式相配套,需求与供给相衔接,推进全市池塘名优水产品养殖规模化发展。

⑵继续深入实施天然水域渔业综合开发利用。要在总结以往天然水域渔业开发经验的基础上,把转变增长方式、发展生态渔业作为突破口,深入探索以水为基础,渔业、畜禽养殖业、种植业、休闲渔业等多行业相结合的开发模式,加大围栏、网箱、河蟹、中小水面半精养等养殖规模,利用技术创新手段,提高天然水域综合开发利用效率。

2、认真抓好水产品质量安全管理

一是进一步落实《水产品养殖质量安全管理规定》,组织好无公害水产品产地认定和无公害水产品认证,做好相关的专业培训和技术指导,完善渔业投入品的监管机制,加强无公害水产品养殖技术的示范与推广,引导渔民实行标准化生产。二是加强渔业水域环境保护,防止渔业水域环境污染。三是加强渔业病害测报工作,提高病害防治水平。四是加大对渔业生产资料市场整治力度,抓好渔资打假,确保渔业投品安全。

3、         加大渔政综合执法力度,为全市渔业保驾护航

⑴加强《渔业法》宣传贯彻落实,力争使渔民家喻户晓,自觉遵守。

⑵不断加大黄河及天然湖泊水库渔政执法力度,严厉打击违法捕鱼行为。

⑶加强渔业安全生产管理,落实渔业安全生产责任制,保障渔业生产安全。

⑷继续深入贯彻《中国水生生物资源养护行动纲要》精神,抓好黄河巴彦淖尔段渔业资源养护和放流工作。

⑸抓好水生野生动物清理整顿工作。

⑹做好渔业水域环境的监督管理,确保渔业环境安全。

⑺加强重视渔政执法队伍建设,提高执法水平。

4、继续重视苗种生产和科技推广工作

水产优良苗种供应不足是制约我市渔业发展的重要因素之一,今后我们要大力整合良种繁育资源,逐步解决苗种繁育滞后的问题,认真组织实施良种工程项目。

加强渔业科技推广工作,是实现我市渔业持续、健康、稳定发展的重要途径。一是要具体做好市农牧业局组织实施的渔业重点推广项目,加强项目的辐射、示范、带动作用。二是推广池塘生态养殖、轮捕轮放养殖、越冬管理等技术,挖掘池塘养殖内涵、提高生产效益。三是研究推广大中水域综合开发技术,在大水面人工增殖、网围栏养殖、中小水面半精养技术方面力求科学、合理、高效,提高天然水域的综合生产能力。

5、提高渔业组织化程度,推进产业化进程

进一步引导和规范现有的渔业合作经济组织,通过资源整合壮大经济实力。继续深入探索渔业合作经济组织的有效运作形式,发挥桥梁、纽带和服务作用,通过渔业合作经济组织,真正把养殖户与龙头企业联系起来,与市场连接起来,把养殖区逐步建成渔业产业化基地。

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