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对自治区十二届人大四次会议第144号建议的答复
  • 发布时间:2016/12/20 16:11:00
  • 发布者:李志峰&李志峰
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文件题目 对自治区十二届人大四次会议第144号建议的答复
文件编号 内农牧议字【2016】30号
办理类型 B
承办人 王利明、特日格乐、云鹏彪
联系电话 (0471)6652301、6652038、4192161
答复内容  

吉格定等十位代表:

你们提出的《关于支持我市两河流域现代农牧业发展的建议》收悉,现答复如下:

一、关于增加涉农银行贷款规模及给予贷款基准利率贴息的问题

建议中关于“自治区协调相关单位增加你市涉农银行贷款规模,给予一定贷款基准利率贴息”的建议很好,有利于缓解新型经营主体融资难的问题。一直以来,自治区党委、政府十分重视新型农业经营主体发展,在缓解其融资难方面做了大量的工作。

(一)引导金融机构加大对涉农涉牧信贷的支持力度。截至2015年末,全区涉农贷款余额6559.36亿元,同比增长17.58%,我区农村合作机构贷款余额2324.33亿元,较年初新增203.47亿元,同比增长10.44%

(二)实施“金融扶贫行动计划”。一是鼓励各金融机构积极提供扶贫小额信用贷款、扶贫贴息贷款等。2015年,银行业金融机构向57个贫困旗县发放贷款1644.7亿元;二是推动贫困地区农牧业龙头企业在全国中小企业股份转让系统和区域性股权交易市场挂牌,拓宽新型农牧业经营主体融资渠道。

(三)开展小额贷款保证保险试点工作,发挥保险的融资增信和风险分散功能,为家庭农场、农业合作组织、农村种养大户等新型农牧业经营主体无抵押或担保的贷款,缓解新型农牧业经营主体融资难、融资贵问题。

2016年,自治区将进一步深化农村牧区金融改革,加大金融服务农牧业龙头企业力度。一是稳步开展达拉特旗等10个旗县区农村牧区土地承包经营权和农牧民住房财产权“两权”抵押贷款试点。自治区政府已明确给予达拉特旗等10个试点地区贴息。同时,人民银行呼和浩特中心支行积极向央行争取年息为1.75%的支农再贷款和扶贫再贷款。待相关额度确定后,我们将加大宣传力度,引导全区农牧业龙头企业、农牧民专业合作组织与相关银行业金融机构对接,申请到支农再贷款的农牧户、农牧业龙头企业、农牧民专业合作社都可以到当地农牧业局、财政、人民银行申请贴息。二是进一步引导鼓励金融机构创新金融产品,在贷款额度、期限、利率、还款方式、收费等方面贴近牧业龙头企业实际。三是进一步健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系,按照商业化可持续经营原则,引入与农村经济发展结构相适应的、多层次的农村金融机构,发挥商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织的合力作用。四是积极筹建地方农牧业保险公司,为农牧业龙头企业、农牧民合作社和种养大户提供信贷担保服务。

二、关于自治区出台扶持政策的问题

我区是农牧业大区,自治区党委、政府一直高度重视全区农牧业发展,每年投入大量财政资金用于扶持农牧业发展。“十二五”期间,全区农牧林水事务支出达到2535亿元,年均递增12.6%,其中农业支出达到1139亿元,年均递增14.1%,在全区经济下行,财政收入增长乏力的情况下,全区对农业投入继续保持较高的增幅,高于全区经济发展的增幅,为我区农业发展提供了有力的财力保障。近年来,自治区不断调整优化支出结构,逐步完善支农政策支持方式,进一步推动我区农牧业产业平稳健康发展。

目前,自治区没有代表们提出的相关补贴政策。自治区设立农牧业产业化专项资金,本着扶优扶强扶大的原则,扶持龙头企业发展。两河流域是鄂尔多斯市现代农牧业发展的主战场,也是自治区产业化重点扶持的地区。近几年,自治区先后扶持了四季青、嘉四海、高原杏仁露、佳音沙棘、华阳农牧业、真金种业、水镜湖、东达蒙古王(东达生物)、农乡丰、丰裕农牧业等一批龙头企业和杭锦旗额尔定图畜牧业专业合作社、乌审旗巴音高勒养羊专业合作社,涉及肉羊、粮油、特色、饲草料及农副产品流通等产业,重点支持企业建设牛羊肉育肥、屠宰加工基地,兴建杏仁露深加工项目,建设小杂粮加工基地和农副产品仓储物流及加工项目,搞羊舍、饲草料种植、饲料库、饲料生产等基础建设,发展玉米良种和特种养殖。20132014年扶持资金累计突破2000万元。特别是实施了肉羊产业“三五”工程,对四季青给予重点扶持;实施了羊绒产业振兴工程,对东达蒙古王进行了重点扶持。

建议鄂尔多斯市在自治区相关农牧业扶持政策范围内,制定本地区发展规划,有针对性地向自治区相关部门申请有关专项资金支持,自治区财政将积极协商相关部门统筹予以考虑扶持。

今后,自治区将继续按照扶优扶强扶大的原则,支持鄂尔多斯两河流域的企业推进技术改造、品牌建设、市场拓展和农畜产品生产加工输出基地建设等工作。具备条件的企业可根据年度项目申报要求申报项目。

三、关于增加牧场种子基地和优质牧草种植面积任务指标的问题

鄂尔多斯市是我区优质牧草种植核心区之一,具有较好的发展优质牧草的立地条件。近年,自治区农牧业厅结合振兴奶业项目和京津风沙源治理项目重点给予安排种植任务。2015年通过两个项目安排优质牧草种子基地1.3万亩和优质人工饲草地8万亩。今后,自治区将结合鄂尔多斯市历年任务的完成情况,调整下一步任务的安排。

四、关于优质羊绒技术改造、品牌建设、收储等方面给予定点补贴的问题

近几年,自治区实施羊绒产业振兴工程,安排羊绒收储资金和羊绒产业专项资金,支持重点羊绒企业技术改造、品牌建设、羊绒收储等方面的工作,鄂尔多斯羊绒集团、东达蒙古王等企业得到了重点扶持。

今后,自治区将继续实施羊绒产业振兴工程,按照扶优扶强扶大的原则,支持羊绒企业推进技术改造、品牌建设、市场拓展、羊绒收储等工作。

五、关于加大对生态产业扶持力度的问题

近年来,自治区积极支持鄂尔多斯市沙棘、山杏、獭兔等生态产业发展。东达生物、高原杏仁露、佳音沙棘等一批特色产业龙头企业得到了扶持。

今后,自治区将继续按照扶优扶强扶大的原则,支持鄂尔多斯市龙头企业发展生态产业,带动农牧民增收。

   

 

内蒙古自治区农牧业厅

2016519

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