时 间:
12月28日上午9点
出席领导:
农牧业厅党组成员副厅长云挨厚、副巡视员石先勇、副巡视员高常胜
主要内容:
贯彻落实自治区第九次党代会精神和全国农业市场信息工作会议精神,总结交流2011年市场信息工作,表彰2010年和2011年信息报送和农信通工作成绩突出的单位和个人,研究部署2012年市场信息工作。
 
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 2011年市场信息工作回顾

一年来,在自治区党委、政府的正确领导下,我区农牧业市场信息工作按照“围绕农畜产品增产、农牧民增收、草原增绿的总体目标,推动农牧业经济发展方式转变,努力确保农畜产品质量安全、动物卫生安全和农牧业生产安全。”的总体要求,在健全农畜产品市场体系、推进农牧业信息化建设,强化农牧业信息服务、推动新一轮“菜篮子”工程建设方面,取得了一定的成绩,在促进农牧民增收、发展现代农牧业和建设社会主义新农村新牧区中发挥了积极的作用。

(一)在健全农畜产品市场体系建设方面

一是加强了农业统计和监测预警工作。按照农业部要求,按时完成了农业部农业统计年报、基点调查、农村经济、2011年成本调查、物价调查等一系列信息上报工作。在工作中,我们及时关注农产品的市场动态,加强监测预警,形成了内蒙古主要农产品及农资产品市场动态月度报告11篇,为农业部和自治区政府及时了解我区农牧业市场情况提供了参考。赤峰市还建立了遍布31个乡镇的市、旗(县区)两级农产品价格采集网络,采集品种多达50余种,初步建立了市场价格行情监测分析体系。

二是加大了产销衔接工作力度。今年我区马铃薯出现丰产卖难问题,我厅和有关盟市积极配合,共同行动,在充分调研的基础上,为自治区政府提供较为准确的信息,并作为市场热点信息上报农业部,引起自治区政府及农业部高度重视。同时,我们利用热线电话、“农信通”手机短信和网站等方式及时收集和发布了马铃薯供求及各地价格信息,在内蒙古农牧业信息网上开辟了“农产品促销专题”,在中国农业信息网“供求一站通”栏目上发布供应信息,为我区马铃薯主产区和农牧民拓展了销售渠道,起到了应有的作用,产生很好的效果。

三是圆满完成了第九届中国国际农产品交易会的各项工作。农交会是展示我区农牧业发展成果的最好平台,为此,自治区政府十分重视这项工作,拨出专款、成立专门组织领导机构负责此项工作。在这次交易会上,我们共组织了39家企业、6大类385种产品参加了展出。其中有12家企业的14种产品获得交易会“金奖”。内蒙古展团获得了本届展会展台设计金奖、优秀组织奖等奖项。展会期间,实现销售额35.5万元,签约合同金额1095万元,意向协议金额1.56亿元。

本次展览会我区展厅得到了回良玉副总理、韩长赋部长的表扬,称赞内蒙古展厅内容丰富,主题突出,充分展示了内蒙古农牧业和农村牧区发展成果。通过展览,回副总理对我区在发展粮食生产、建设现代农牧业以及解决马铃薯滞销等方面取得的成就予以充分肯定。

(二)在信息化建设方面

一是完成了金农工程一期建设项目。建成了自治区级农牧业数据中心、自治区粮食数据中心两大核心网络平台,在全区各盟市和绝大多数旗县构建了农牧业局域网系统,建设了71个旗县信息网络平台、282个乡镇农牧业综合信息服务站,初步构建起以“内蒙古农牧业信息网”为核心,包括19个农牧业专业网站、12个盟市级和34个旗县农牧业信息网的自治区、盟市、旗县三级农牧业网站系统。目前金农工程(一期)内蒙古建设项目已竣工完成,相关验收准备工作已经就绪,并已向自治区发改委提出了验收申请。

二是顺利开展了内蒙古“12316”三农服务热线建设工作。年初我们组织人员赴农业部、甘肃省和河北省等地进行专题调研,经多方论证,制定了《内蒙古“12316”三农服务热线建设方案》,并组织项目实施。在厅办公楼设立了专门的呼叫中心坐席室,现已完成了人员招聘、呼叫中心软硬件的采购招标和自治区、盟市、旗县三级647名专家团队的组建工作,年底将进行硬件组装、软件开发和坐席室装修工作。

(三)在农牧业信息服务方面

一是拓展了内蒙古农牧业信息网网站功能。为了适应新形势下对政府门户网站建设的要求,更好地体现“服务三农,促进发展”的办网宗旨,根据农业部、内蒙古政府相关文件要求,对内蒙古农牧业信息网进行了升级改造。购置了先进的网站内容管理系统,对网站栏目及内容进行了调整优化,划分了政务区、服务区、咨询区和互动区共4个区49个栏目,增设依申请公开、网上办事和在线交流栏目,增强了网站信息发布、网上办事和互动交流的功能。改版后的内蒙古农牧业信息网栏目规划更加合理,功能更加强大,突出了网上办事和在线互动交流,网站页面设计美观庄重,特色分明,各层级页面协调,网站运维能力进一步增强,服务水平显著提升。

二是完善了各单位信息报送考核制度。在按季度通报全区农牧业系统信息报送情况的同时,建立了以报送信息数量和质量并重的考核方式,增加了对行政通知、图片新闻、财政公开、项目管理等重要栏目信息报送情况的考核通报,使今年的信息报送工作得到明显改观。截止到11月底,全区农牧业系统共报送信息12688条,浏览量167.5万人次,较2010年度分别增加36%324.8%。网站累计总访问量达到2910万人次。在2011年信息报送方面锡盟农牧局、通辽农牧局、巴彦淖尔农牧局、呼伦贝尔农牧局、渔业局、市场信息处、农管局、饲料草种监督检验站、厅信息中心、农畜产品质量安全中心业绩突出。

三是加强了“农信通”手机短信服务工作。根据业务需要,重新对各盟市任务进行了分配,跟踪农牧业生产进程,通过移动办公平台、电子邮件、QQ群对农信通专家信息采集报送工作进行规范和引导,并定期进行考核通报,各地采集报送信息的适用性和针对性不断增强。截止11月底,全区全年农信通月均用户为81万户,其中三农指导服务系统用户月均为35万户,全年累计向农牧民发送信息2.67亿条。

四是拓展了物联网在设施农业中应用的试点。利用3G、物联网等信息技术改造传统农牧业生产经营管理,是近年来出现的农牧业经营新模式。我们积极组织试点工作,分别在呼和浩特、通辽、赤峰和包头4个市的23个蔬菜基地,共安装了706台大棚管家设备,开展设施农业物联网应用试点工作。制作了内蒙古设施农业物联网网站,及时采集大棚的温湿度及农民种植信息和批发市场的价格信息,通过发送手机短信的方式指导蔬菜种植,实现蔬菜的措期上市和产销对接。9月份,农业部党组成员张玉香总经济师一行在呼和浩特市对该项工作进行了深入调研,并给予了充分肯定。

此外,我们今年还抓了一下三项工作: 一是为贯彻落实《国务院关于进一步促进内蒙古经济又好又快发展的若干意见》精神,发展农牧业会展经济,提升内蒙古农博会的影响力,规范农牧业展会工作,提高展会质量和效果,更好地为农牧业经济发展服务,依据农业部展览管理办法,结合内蒙古农牧业工作实际,制定了《内蒙古自治区农牧业展览工作管理办法》。二是根据《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》的要求,积极筹建自治区“菜篮子”联席会议制度,向自治区政府上报的《建立内蒙古“菜篮子”联席工作会议的报告》自治区政府已批复,目前正同相关部门联系沟通,积极筹建自治区“菜篮子”联席会议制度。这项工作将统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设,强化各有关部门的协调配合发挥重要作用。三是开展了农牧业市场信息调研工作。分别到呼和浩特美通批发市场、包头友谊批发市场、鄂尔多斯五家尧物流中心、通辽市白音太来果菜批发市场和土左旗农业信息中心以及通辽市奈曼旗乡镇信息服务站进行了实地调研,进一步了解掌握了全区农牧业市场信息化工作现状及存在问题。            2011-12-28 09:10:15

存在的问题

一是农牧业市场信息体系不健全。目前,全区12盟市都成立了市场信息科,共有24名工作人员;仅4个盟市成立了信息中心,共有28名工作人员;有 25个旗县成立了农业信息股,共有64名工作人员;有20个旗县成立了农业信息中心,共有52名工作人员,加上自治区本级,全区三级农牧业部门市场信息战线上仅有182名工作人员。体系不健全,人员短缺已成为制约农业市场信息工作开展瓶颈;同时监测预警工作体系不够完善,市场信息采集点少,渠道不畅,无法及时准确掌握全区市场信息动态。

二是 “菜篮子”产品市场调控手段缺乏,尚未建立起农畜产品品牌培育机制。批发市场布局不尽合理,基础设施薄弱,产销组织化程度低;营销促销手段缺乏,品牌培育机制没有建立起来,服务水平还需要提升;由于信息壁垒、沟通不畅,出现了菜农卖难和消费者买高并存的困局,致使产销脱节、供需失衡;市场调控措施较为单一、分散,整体性和系统性考虑不够;农业部门对“菜篮子”市场信息化建设上投入少,缺乏有效调控手段等,这些问题,必须要引起我们的重视,并在今后的工作中认真加以解决。    

         2011-12-28 09:18:46

下一步农牧业市场信息工作思路

20116月,全国农业市场工作会在厦门召开,会议确定的农业部门市场信息工作的根本任务:一是提高农业农村经济市场化水平;二是提高农业生产经营信息化水平。农业部部长韩长赋也对农业市场信息工作做出指示:市场信息是一项年轻的业务,承担着农业部门面向产业链产后环节延伸的重要职责,是用市场经济方法指导生产、引导市场的关键部门,也是现代农业建设必不可少的任务。因此,这项工作具有很强的挑战性,需要全系统开拓创新、主动入位、埋头苦干。根据农业部对农业市场信息工作的意见,结合我区农牧业发展实际需要,我认为,我们应该从以下方面把握农牧业市场信息工作:

(一)  承担起四大任务。

在建设现代农牧业过程中,农牧业市场信息系统需要承担起四个任务:一是调节农牧业农村牧区经济运行。由于市场价格波动频繁,农畜产品生产期长的特点,从而致使农牧业市场经济的盲目性和农畜产品生产滞后性的规律特征。因此,各级农牧业部门要适应市场机制,监测经济运行的主要指标、分析经济运行的走势、发布农牧业经济发展的信息、提出调节经济运行的措施,以减少生产中的盲目性和滞后期。二是促进农畜产品产销衔接。当前,农牧民“卖难”、市民“买高”的情况常是同时并存,农牧民受损,市民也没得到实惠,问题出在产销衔接环节上。为此,农牧业部门不能单纯地盯着生产,必须做好生产与销售的衔接,既抓生产发展,又抓产销衔接。三是协调好新一轮“菜篮子”工程。国务院已明确由农业部门牵头成立菜篮子工作联席会议制度,自治区正在积极筹备当中,各盟市农牧业局也要积极主动开展这项工作。四是推进农牧业信息化进程。农牧业信息化事关农牧业增产农牧民增收,事关千家万户的小生产与大市场的对接,事关农畜产品质量安全的可追溯性,事关农牧业生产要素配置的科学性,事关农牧业部门的管理效率和透明,可谓意义十分重大,任务也非常艰巨。     

(二)抓好三项重点工作。

一是抓好体系建设。首先是要有机构、有人,这样才能够开展工作、履行好职责。各盟市农牧业局要在2012年建立农牧业信息中心,有条件的旗县区农牧业部门要尽快设立市场信息工作机构,以便更好的开展工作。同时要继续加强外围专家团队、分品种监测预警分析师、信息专家委员会、流通专家顾问组、市场协会等队伍建设。

二是抓好职能建设。紧紧围绕推进农产品市场化和农牧业信息化的中心任务,抓好职能建设,坚持有为才能有位的原则,起好步,创好业,同农业部门以外的涉农部门加强联系,协调系统内各部门,着眼全局,加强协调配合,做到事有人管、活有人干,整体推进。

三是抓好条件建设。农业部在“十二五”期间,计划启动农业信息速采系统建设,扩大基点县信息采集和应急信息采集工作投入,加强农产品市场监测预警工作团队建设,扩大营销促销服务项目等方面工作,在积极争取更多资金支持。自治区农牧业厅也在同发改委、财政厅沟通争取这方面的投入,希望我们大家共同呼吁,一起来做工作。2011-12-28 09:45:24

                                  

 2012年工作安排

2012年农牧业市场信息工作要认真贯彻落实中央农业农村工作会议、自治区第九次党代会和农牧业工作会议精神,紧紧围绕加快转变农牧业发展方式主线,建设现代农牧业主题,把健全农畜产品市场体系、推进农牧业信息化建设,做好农牧业信息服务和建设新一轮菜篮子工程,作为当前和“十二五”时期农牧业市场信息系统的三大核心任务,精心谋划,着力推进,务求突破。重点做好以下工作:

(一)完善农牧业市场信息体系,为全面推进农牧业市场信息工作提供体系保障

按照“政府主导,社会参与,市场化运作”的原则,建立健全全区农牧业市场信息体系。一是要求2012年各盟市农牧业局建立农牧业信息中心,有条件的旗县农牧业部门设立市场信息工作机构,确定人员编制,选拔一些责任心强,热爱并熟悉信息工作的同志充实到市场信息队伍中来,健全理顺壮大农牧业市场信息工作体系。二是专职兼职相结合,在农牧业系统内部各单位及乡镇苏木普及兼职信息员,增强农牧业部门自身的信息化服务力量。三是社会参与,市场化运作,以农民合作社、农资门市、龙头企业、农村经纪人、批发市场、乡村信息服务站等市场主体为重点,大力发展农村信息员

(二)加强农牧业会展产业管理,做好第十届中国国际农产品交易会参展工作

加强我区农牧业会展活动规范化管理工作,提高办展质量和效果,请各地依据《内蒙古自治区农牧业厅展览工作管理办法》开展展会工作,通过展会这个平台,更好的为农牧业经济发展服务,积极推进农畜产品品牌建设。第十届中国国际农产品交易会明年将在北京举行,各盟市农牧局、厅有关处室局和二级单位要积极做好第十届中国国际农产品交易会内蒙古参展的各项准备工作,及早选拔推介优秀的企业和品牌,充分展现内蒙古农牧业取得的丰硕成果,迎接党的“十八”大召开。

(三)加强市场监测预警工作

自治区将建立健全盟市旗县级农牧业部门农产品收获上市预供货信息收集发布制度,加强自治区农畜产品市场监测预警工作。各盟市旗县农牧业部门要加强辖区内农畜产品及农资产品的监测工作,将价格变动的苗头性、趋势性波动要及早发现,及时上报。

(四)积极做好内蒙古农牧业信息网内容保障工作

内蒙古农牧业信息网是自治区农牧业门户,是发布农牧业信息,开展农牧业信息服务的重要平台。各单位要高度重视信息报送工作,要按照农牧业厅《关于做好新版内蒙古农牧业信息网内容保障工作的通知》文件要求,积极开展网上办事,加强政务信息公开的力度,做好网站互动交流中农牧民咨询问题的答复工作。今后将对原有的《全区农牧业系统信息报送情况通报》改为根据农牧业信息化评价指标体系进行综合评价,并定期通报。

(五)积极做好“12316”三农服务热线管理及运行维护

内蒙古12316三农服务热线以“维护农牧民权益指导农牧业生产促进农村牧区发展”为宗旨,在2012年初将正式运行,厅有关单位要尽快建立专家管理考核机制和电话受理制度,加大宣传力度,使其成为农牧民自己的热线。各盟市农牧业局要高度重视,明确责任单位和责任人,积极配合,切实解决好农牧民的技术咨询和农资打假投诉的热线服务。

(六)做好“菜篮子”有关工作

根据农业部针对“菜篮子”工作的总体部署和自治区政府的意见,做好“菜篮子”工程实施的相关准备工作。各地要主动联系辖区内重要的农产品批发市场,加强市场动态调度和指导服务,并逐渐开展对农产品批发市场经理、农产品经销商、农产品经纪人队伍的培训工作,同批发市场建立联系、加强协作,实现市场信息的实时监测。

                        2011-12-28 10:11:32

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