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内蒙古产业扶贫 2017第1期(总第4期)
  • 发布时间:2017/3/28 8:37:00
  • 发布者:马超&马超
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内蒙古产业扶贫

 

2017年第1期(总第4期)

内蒙古自治区农牧业厅

(内蒙古自治区产业扶贫领导小组办公室)   2017120

                                                   

 

按:兴安盟在产业脱贫攻坚中,通过建立企业、合作社、能人大户等新型经营主体与农牧民的利益联结机制,把特色产业发展与产业扶贫有机结合,带动贫困户脱贫增收,取得明显成效。现将兴安盟经验做法刊登,供参阅。

 

 

兴安盟依托肉羊构建产业扶贫新模式   

    兴安盟地处内蒙古自治区东北部、大兴安岭向松嫩平原过渡带,位于黑吉辽三省区扇形中心,是东北乃至东北亚地区连接俄蒙的重要通道。全盟总面积6万平方公里,总人口168万,蒙古族占43.3%,是蒙古族人口比例较高地区。到2015年底,全盟贫困人口10.5万人,48558户,贫困发生率9.5%,比自治区5.85%3.65个百分点。兴安盟有5个国贫旗县、1个区贫旗县,农牧民人均可支配收入7894元。

一、草原畜牧业资源丰富

兴安盟水资源相对富集,总量50亿立方米,居内蒙古第二位。全盟现有耕地1600万亩,其中草原4551万亩,可利用草原3918万亩,现有人工草地210万亩。饲料作物5.7万亩,产草量30亿公斤,打贮青干草10亿公斤,秸秆100亿公斤,全盟现有年产10万吨以上的饲料企业8家,年生产饲料70万吨,为绿色畜牧业发展提供了的条件。

二、肉羊产业发展已有一定基础

肉羊是兴安盟畜牧业的重要品牌。2016年,全盟肉羊存栏1160万只,出栏670万只。全盟牲畜棚舍2640万平方米,其中,羊舍1980万平方米。肉羊以乌珠穆沁羊为母本,以杜泊、萨福克和澳洲白羊为父本杂交改良后培育出来的优良肉羊是主打品牌,也是实施产业扶贫的重要载体。全盟养户占农牧户的65%左右,约18万户,其中贫困户12000户。全盟有3种养羊主体:

1、企业规模化养殖。全盟养羊1万只以上的企业有6家,养羊近10万只;

2、合作社养殖。全盟养羊合作社1260个,规模0.10.2万只,合作社养羊152万只

3、一家一户仍是养羊主体。兴安盟北部牧民养羊5001000只,少数牧民达到2000只;半农半牧区200500只,养羊100只以内的主要集中在农区,养殖户的70%

三、肉羊产业带动贫困户的主要模式

1、合作社带动模式。科右前旗巴拉格歹良种场村,积极发展肉羊养殖,在政府和帮扶单位支持下,成立“兴村肉羊养殖合作社”,确立“精准扶贫,不落一人”工作模式,有效促进了农牧民脱贫增收。50户贫困户用“三到村三到户”50万元的扶贫资金入股合作社,每年每户保底分红1200元,合作社利润达到17%以上,社员可进行二次分红。通过“党支部+合作社”模式,带领村民进行优良肉羊的引进、改良和繁育推广工作。

2、能人带动模式。如:刘景堂是科右前期巴拉格歹乡的养殖能人,创立了俊伟羊养殖合作社。“景堂”模式是以土地、房屋等为抵押物,贷款落实给贫困户,通过“联保+刘景堂集体土地承包权及地上固定作物抵押+刘景堂个人部分动物资产存栏抵押”的方式,给贫困户贷款,由刘景堂个人担保,并作为股金统一购羊、统一管理、统一销售,贫困户每年分30%红利,一年一结,一带三年,确保贫困户有稳定收入,也解决了刘景堂融资难问题,有3000余户农牧民参与,实现大户与贫困户双赢。

3、养殖园区和龙头企业带动模式。依托6个养殖小区(即:扎赉特旗国家现代农业示范区、突泉县曙光现代农牧业示范园、科右前旗额尔格图六合现代农业示范园、乌兰浩特市葛根庙现代设施农业园、科右中旗东达百利舸城乡统筹产业园、兴安农垦吐列毛杜现代农业种植示范园)和龙头养殖加工企业(即:内蒙古三阳牧业有限公司、赛诺草原羊业有限公司、蒙羊牧业(兴安)有限公司)采取向贫困户赊销羔羊、饲料、兽药,提供技术服务,保底回收的方式,投放羔羊60万只,每户50只,每只利润150元,可带动4000余贫困户,人均增收3000元。

兴安盟通过肉羊产业扶贫带动模式,脱贫12000户,36000人,户均增收15000元。

四、肉羊产业发展措施及重点

(一)具体措施

1、完善良种繁育体系建设。充分发挥现有良种繁育体系,以兴安细毛羊和当地羊为母本杜泊、萨福克和澳洲白羊为父本,积极推广人工授精技术,每年新建人工授精站100个,通过配备设备,培训配种员,提升服务水平,将良种覆盖率提高到95%以上。到2020年,羊人工授精站达到1000个。

2、充分利用资源和区位优势,以家庭饲养为基础,做大养殖基地。发挥合作社(协会)的引领作用,以“协会引导、农户参与、集约经营、共同发展”为原则,实现提质增效。采取“放母收羔、合作育肥”等模式,滚雪球发展。

3、通过招商引资、项目争取等途径,在乌市、突泉、前旗建活畜交易市场3个,新建屠宰场,并配套冷冻、贮藏设施,形成“良种繁育—肉羊育肥—精深加工—销售网络”产业链。

   二)发展重点

    按照“科技带动、品种优良、整体推进”的发展思路,“十三五期间”,全盟羊饲养量达到1400万只。以前旗、突泉、中旗、扎旗、乌市养殖园区为重点,以专业村和规模养殖场(小区)为突破口,联户发展,整体推进。

                           

       以品牌建设带动企业发展

和农牧民脱贫致富

——兴安盟杂粮杂豆产业发展方兴未艾

    产业扶贫是精准脱贫的重点,兴安盟高度重视产业扶贫,通过企业培育促进基地壮大,通过品牌建设提高企业竞争力,大力发展杂粮杂豆产业,涌现出一批以内蒙古二龙屯有机农业为代表的杂粮杂豆加工企业,促进农民脱贫致富。

一、以打造知名品牌提升企业竞争力。品牌是企业的生命。在企业、政府的共同努力下,兴安盟农畜产品知名品牌得到有效打造,全盟有中国驰名商标5个,内蒙古著名商标18个。其中“二龙屯”品牌被认定为中国驰名商标、内蒙古著名商标,二龙屯小米被认定为内蒙古名牌产品。

二、以培育龙头企业集群促进基地规模壮大。通过成立农牧业产业化龙头协会、出台扶持政策等措施,农牧业龙头企业不断壮大。全盟现有盟级以上龙头企业82家。其中以水稻、杂粮杂豆和大豆加工为主的粮油产业发展迅速。全盟杂粮杂豆加工企业14个,占企业总数的17%

    在加工企业的带动下,全盟杂粮杂豆基地不断扩大。2015年,杂粮杂豆101.64万亩,占农作物总面积的6.1%,主要分布在阿尔山市以外的五个旗县市。其中杂豆57.01万亩,亩产113.1公斤;高粱30万亩,亩产411公斤;谷子8.08万亩,亩产200.45公斤。2016年,受价格和结构调整影响,全盟杂粮杂豆达到207.79万亩,增加106万亩。其中杂豆162.11万亩,增加105.1万亩。

三、通过构建龙头企业与农牧民利益联结机制促进企业发展,带动贫困户脱贫增收。龙头企业的稳定发展,关系到产业的兴衰。通过知名品牌打造,龙头企业竞争力不断提升,带动贫困户脱贫的能力增强。

    以二龙屯有机农业公司为例,该公司坚持以“天然、营养、有机、健康”为理念,建立了“公司+协会+基地+农户”的运作模式,构建了“利益均沾、风险共担”的利益共同体,带动农牧民走产业致富之路。

    首先是与盟有机农产品开发等13家协会及合作社签订长期合同,建立了利益联结机制。其次是企业与农牧民签订购销合同,形成“八个统一”(即统一认证、统一选种、统一有机肥、统一播种、统一田间管理、统一收购、统一运输、统一品牌销售)产销对接模式,拉动农牧民发展有机农业,促进了标准化、规模化种植。三是企业在签订订单收购合同时,明确保底价,在此基础上,按照每斤高于市场价0.4-0.8元的标准收购。通过构建紧密型利益联结机制,保障了企业原料供应,企业也积极发挥带动作用。

    目前,该公司在全国的销售网点上百家,2015年产量2.28万吨,销售收入1.9亿元。企业已将9136户、2.93万人引上有机农业之路,每年人均增收1200元。

 四、杂粮杂豆产业发展前景广阔。兴安盟生态环境良好,具备发展绿色、有机杂粮杂豆条件。特别是不断完善企业与农牧民利益联结机制,兴安盟的杂粮杂豆必将在产业扶贫中扮演重要角色!

                             (兴安盟农牧业局供稿)

 

本期分送:农业部韩长赋部长、余欣荣副部长、党组成员杨绍品、发展计划司

自治区党委李纪恒书记、自治区政府布小林主席

自治区党委李佳副书记、自治区政府王玉明副主席、

自治区各位省级领导干部

自治区党委于清理副秘书长、自治区政府牧远副秘书长

自治区党委办公厅、政府办公厅、人大办公厅、政协办公厅、自治区党委农村牧区工作办公室,自治区产业扶贫领导小组成员单位,自治区党委办公厅综合二处、信息调研三处,自治区政府办公厅秘书五处、信息处,农牧业厅各领导,各盟市、各扶贫开发重点旗县农牧业局(产业扶贫办)

联系电话:0471-6652274              邮箱:nmgcyfp@163.com

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