2010年3月2日下午，全盟农牧业工作会议在乌兰浩特胜利召开。盟农牧业局党组成员、调研员，各旗（县、市）分管农牧业工作的副旗（县、市）长、农牧业（农业、畜牧业）局长、农机局长、经管局长、产业化办公室主任及负责种植业、养殖业、兽医、产业化、农机工作的副局长，盟农牧场管理局分管农牧业生产的领导及生产科长和畜牧科长，盟农牧业局所属各单位及局机关各科室的主要负责人参加了这次会议。会议紧紧围绕我盟农牧业的发展和变化，认真贯彻全区农牧业经济工作会议和盟委（扩大）会议和全盟农村牧区工作会议精神，对今年全盟农牧业工作进行了详实安排和部署，对重点工作进行了落实。
农牧业局局长满都呼同志在大会上做了重要讲话，他对三年来我盟农牧业工作取得的成绩给予了充分肯定。满都呼指出，三年的勤奋和努力奠定了农牧业发展的牢固基础。经过三年的努力，我盟农牧业工作紧紧依托资源优势，坚持以市场需求为导向，效益为目标，质量为核心，科技为动力，产业化经营为方向，大力实施优质专用特色农作物和订单农业基地、畜产品基地等农牧业产业化基地建设，农牧业结构日趋合理，农牧业科技含量明显提升，粮食作物面积稳步增加，牲畜存栏持续回升，农畜产品产量大幅度增长，实现了生产持续快速优质高效发展。2009年，全盟粮食总产54.01亿斤, 较2006年增加了15.86亿斤，增幅达到141.6%。2009年牧业年度，牲畜总头数793.9万头只，其中，大小畜637.4万头只，生猪156.5万头，牲畜总头数和生猪存栏分别较2006年增加了22.5万头只和68.1万头，其中，生猪存栏增幅达到177%。2009年，农牧业综合机械化水平达到68.3%，较2006年提高4个百分点。2009年，农牧业产值109.9亿元，农牧业增加值70亿元，农牧民人均现金收入达到3401元，分别比2006年增加41.6亿元、26.8亿元和952元，均实现了稳步增长。
满都呼说，在看到我盟农牧业经济呈现了强劲的发展势头的同时，我们还应清醒地看到，在建设现代农牧业的进程中，还有一些不利因素，困扰和阻碍着我盟农牧业经济的建设和发展，主要表现：一是农牧业发展基础不牢固，农牧业基础设施简陋，装备条件陈旧，技术力量薄弱，生产方式落后，抵御自然灾害的能力较低，大灾大减产，小灾小减产的状况还没有从根本上得到改变，我盟农牧业生产靠天吃饭、雨养农业的现状还没有完全改变。二是农牧业资金投入不足。三是种植业生产的结构调整还缺乏理性指导。四是农牧民增收难度加大。五是草原生态建设保护和认识不足。草原建设和保护缺乏有效的监管机制。
满都呼最后重点指出，今年是十一五的最后一年，也是十二五即将开始的一年，是呈前启后的重要一年，是五年上台阶的一年。全盟农牧业工作要紧紧围绕“政策、投入、科技、改革”八字方针，采取有力措施，确保农牧业生产实现：第一产业增加值实现75亿元，增长7.1%；农作物总播面积控制在1200万亩以内，粮食作物播种面积稳定在980万亩，粮食总产量稳定在50亿斤；奶牛存栏20万头，生猪存栏200万口，肉牛出栏20万头，肉羊出栏300万只，肉鸡饲养量达到3000万只。农机综合机械化水平达到70%以上，基本实现农牧业生产机械化。全盟农牧业
要重点做好以下工作：
一是切实保障粮食等主要农产品稳定发展。确保粮食播种面积稳定在980万亩以上，千方百计保持粮食产量稳定在50亿斤以上。认真执行“四补贴”政策，支持培育种粮大户。组织实施好良种补贴政策和农业保险保费补贴政策。全盟良种补贴面积要达到700万亩，种植保险面积要达到600万亩。全面启动新增千亿斤粮食生产能力建设等项目，继续实施种子工程、植保工程等项目，不断提高粮食综合生产能力。继续加大粮食高产创建活动实施力度，在全盟建设粮食高产创建示范片20个，辐射带动60万亩粮食作物增产。今年，种植业要坚持“规模优势、特色板块”，快速推动形成以玉米、大豆、水稻、马铃薯、小麦为主的五大粮食作物高产创建示范片；以稻米、马铃薯、杂粮杂豆、蔬菜瓜果、山野菜和中药材、高油大豆和油葵为重点的6个50万亩绿色特色种植板块；以大乌兰浩特城郊和突泉县为中心、以各旗县市镇郊为节点的30万亩以上棚膜基地。
二是大力发展现代生态畜牧养殖业。畜牧养殖业要以“提质提效”为目标，加快实施畜禽良种工程计划，大力推进现代家庭牧场建设和农区标准化规模养殖，积极发展现代生态畜牧业，认真落实良种补贴政策。要强化“一业为主、率先突破”，快速形成以县域为主体的六大圈舍养殖基地，即：以乌兰浩特和科右中旗为重点的肉牛出栏要达到20万头；以扎赉特旗为重点的生猪饲养量达到200万口；以科右前旗、科右中旗为重点的肉羊出栏达到300万只；以突泉县为重点的肉鸡出栏达到3000万只；以省际大通道为轴线的奶牛养殖达到20万头；以阿尔山为重点的野猪（鹿）养殖达到6万头。要按照自治区的统一规划部署，大力实施百万肉牛、百万奶牛和千万只肉羊高产创建工程。
三是加快农牧业结构调整，率先发展畜牧业。要大力发展农区畜牧业，优先发展舍饲畜牧业，把发展畜牧业作为加快提高农牧民收入的主要的途径和突破口，进一步搞好畜种调整、品种调整、畜群调整，实现小畜变大畜、劣畜变优畜，有效提高畜牧业增加值占一产增加值的比重。种植业内部结构调整要以保证粮食安全的前提下，积极引导农民种植高产优质高效农作物，提高高产优质高效农作物占作物种植面积的比重。全盟以杂粮杂豆、蔬菜瓜果等作物为重点的特色作物种植业面积要达到300万亩。同时，要大力提升棚膜经济比重，以乌兰浩特市和突泉县为重点，以各旗县市镇郊为节点，2年时间内使全盟棚膜基地面积达到30万亩以上。继续提高优质高产高效作物，力争达到55%。大力发展设施农业和避灾农业。今年，全盟设施农业面积要新增5万亩。
四是加快推进基础建设和园区建设。今后一个时期，要以500万亩旱作基本田建设为重点做好农牧业基础设施建设。今年，要完成旱作基本田建设98万亩。其中，完成等高田建设面积9.8万亩；结合国家粮食增产工程，重点实施好秸杆还田和深耕深松工程。秸杆还田和深耕深松是高标准旱作基本田建设的主要内容，工程实施面积均要达到98万亩。实施基础地力建设工程，全盟98万亩旱作基本田中农家肥积造量要达到196万吨，以此使旱作基本田的土壤有机质提高0.1个百分点。养殖业要加大棚舍、饲草料基地、饲料和秸秆转化机械建设力度，进一步改善养殖业生产条件。加快推进农牧业机械化，努力提高农牧业机械装备水平和农牧业机械综合作业水平。抓住国家和自治区加大农机购置补贴的机遇，按照“四优先”的原则，适应农牧业规模化、精准化、设施化等要求，大力推进农牧业机械化，整体提升全盟农机装备水平、作业水平和综合机械化水平。要加大力度认真做好现代农牧业园区的推动和建设工作。要依托《兴安盟现代农牧业示范园区建设实施方案》，做好我盟现代农牧业示范园区的扩建工作，指导全盟各地完善现有科技园区，以盟、旗县市和乡镇苏木为网络，新建一批不同层次，不同功能的农牧业科技园区。今年我盟农牧业科技示范园区要在现有数量上增加一倍，推进我盟农牧业科技园区向数质并举型发展，打造具有我盟特色的农牧业科技园区集群。在农牧业基础建设和园区建设上，要强调获得国家产粮大县奖励资金的旗县需将奖励资金的一部分用于设施农业建设，要探索使用金融部门再贷款进行农牧业基础建设的资金筹措模式，要指导各级政府集中使用农牧业产业化补助资金，重点用于农牧业科技示范园区建设。
五是农牧业产业化建设要有新突破。农牧业产业化工作要突出重点，大力培育农牧业产业化龙头企业。对重点龙头企业进行集中扶持，打造真正有竞争力的龙头企业。加大招商引资力度，借助外力，进一步嫁接、改造、整合龙头企业。加快在建加工项目的竣工投产步伐。特别是确定的盟级产业化重点项目，使其尽快投产达效，发展成为我盟各优势产业的龙头企业。同时,要积极抓好基地和企业的利益协调联接工作，并以此作为突破口,着力提高农畜产品附加值，解决农牧民收入增加的根本问题。
六是加强生态保护建设，促进农牧业可持续发展。首先在土地、草牧场排查清理工作上要实现突破，按照盟委、行署的统一部署，全面完成土地、草牧场排查清理工作中农牧业部门承担的职责，为确保在今年春播前完成任务做出贡献。抓住这次土地、草牧场排查清理的契机，把全盟耕地面积由现在的1500多万亩退至1200万亩，在退下来的300多万亩耕地上种草种树，成为我盟生态建设的一个新板块。要彻底落实和全面完善草原“双权一制”，认真完成草原普查工作，使全盟草原“双权一制”落实面积达到3000万亩以上，要加大对基本草牧场保护力度，实施草原建设和保护工程，推进退牧还草，发展灌溉草场，大力推广人工种草，做好草原病虫害防治工作，恢复草原生态植被。要全力做好禁牧封育工作，加大宣传力度，增强农牧民以种促养、以草定畜、草畜平衡、建设养畜的生产经营观念，使禁牧封育和舍饲养畜成为农牧民的自觉行为。要狠抓组织管理和措施落实，要从各旗县市的实际情况出发，因地制宜地出台优惠扶持政策，促进农牧民早日适应舍饲养畜方式，确保禁牧封育工作的顺利开展。禁牧工作要从提高认识、完善机制、完善制度入手，加强禁牧封育的监督和管护，确保禁牧封育措施落到实处。要加强草原生态保护队伍建设，成立草原执法大队和独立的草原防火机构。按照圈舍经济发展的要求，积极开展养殖小区建设，努力发展规模养殖。要积极发展农牧业循环经济，加快集约型农牧业发展，大力推广应用节约型农牧业技术。加大保护性耕作技术示范推广力度，扩大辐射带动面积，探索构建具有我盟特色的草原、农田一体化生态综合防治体系。各地要把生态保护与建设作为“一把手”工程，在禁、保、退、转、改等各个方面都要谋划大的项目，要求各地必须按生态保护和建设的工作部署及时筹划到位、推进到位；其中，阿尔山耕地控制在10万亩以内、牲畜压减到10万头只以下 “两个10万”的硬指标今年必须完成；全盟“双五百万亩”工程要与双退、双转、双提同步结合，今年春播前提出落实到村、到户的任务指标并付诸实施。
七是加快科技进步，转变农牧业发展方式。要紧紧抓住国家重视农牧业科技投入的有利时机，依托我盟实施的25个农牧业科技服务基层组织建设项目，解决农牧业专业技术人才短缺的问题，灵活用人机制，通过招聘、雇用等方式，将农牧业专业大学毕业生充实到农牧业生产一线，加大农牧业先进实用技术推广力度，推广良种良法直接到田、科技要领直接到人，着眼于建设现代农牧业，不断促进农牧业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化；加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农牧业社会化服务体系；实施新型农牧民培训工程，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，今年，要确保完成农牧民培训20万人次，着力提高覆盖率和普及度，提高农牧业科技的贡献率，促进传统农牧业向优质、高产、高效、生态、安全的现代农牧业转变，彻底解决农牧业科技短腿问题。
八是加强农牧业标准化和农畜产品质量安全工作。种植业重点整治五种禁用高毒农药；畜牧业重点整治生鲜乳、饲料和饲料添加剂、兽药及兽药残留；无公害农产品、绿色食品、有机农产品重点整治滥用冒用标志，加大执法监管力度，严厉查处制假售假、坑农害农违法行为。今年要完成标准化农产品基地300万亩。确保蔬菜农药残留合格率稳定在95%以上，畜产品兽药残留合格率保持在100%，确保农畜产品质量安全水平稳步提高，老百姓喝上安全奶，吃上放心肉，合格菜。加大《乳品质量安全监督管理条例》落实力度，突出生鲜乳收购站和生鲜乳运输车辆两个重点环节，严打生鲜乳中添加三聚氰胺等有毒有害化学物质违法行为，加强生鲜乳质量安全监管，强化奶站治理整顿，推广生鲜乳生产技术规程，建设生鲜乳质量安全第三方检测中心，建立乳制品安全生产的长效机制，促进我盟乳业健康稳定发展。继续强化饲料质量安全工作，建立从生产到饲喂、监管一体化的饲料质量安全体系。加大饲料生产企业整顿力度，按照扶大扶强、确保质量的原则，对饲料和饲料添加剂生产企业全面开展清理整顿，转变饲料产业发展方式；严格执行饲料市场监督检查、年度备案、统计报表等制度，对生产企业年度监督检查率达到100%，饲料产品抽检率达到70%。加强农作物种子技术支撑体系建设，改变市场经营管理轻生产管理的作法，进一步严格市场准入制度，强化市场监管，监控生产过程，认真开展种子执法年活动。加快建立健全农畜产品质量安全监管机构，强化管理职能，充实监管人员，做到农畜产品质量安全监管有机构、有人员、有经费、有制度。加强无公害农畜产品认证工作及认证后产品的监管工作，实现初级农畜产品无公害化和产品质量可追溯，积极推广无公害农畜产品、绿色食品生产标准和技术，不断提高我盟农畜产品质量安全水平。要加快推行农牧业标准化生产，扩大农牧业标准化生产范围。要认真做好农畜产品质量安全工作，实施农畜产品质量安全全程监控，确保农畜产品质量安全可靠。要高度重视农机安全生产水平，继续实行行政一把手负责制，加大对无牌无证治理力度，深入开展“平安农机”活动，坚决避免重牧大事故发生，确保农牧业生产顺利进行。
九是切实加强农牧业综合执法工作。今年，实施农牧业综合执法工作要切实把握严格依法行政、严格综合范围、严格综合职能的原则，强化全局观念，加强领导，合理安排，周密部署，明确职能划分，理顺执法体系，建立执法机构，配备得力人员，实行统一执法，统一处罚，切实提高农牧业综合执法效力。为在2011年前，实现自治区提出的全区农牧业旗县全部实行农牧业综合执法的目标打好基础。
十是切实加强重大动植物疫病防控工作。进一步完善兽医体制改革，把重大动物疫病防控摆在更加突出的位置。努力确保不发生区域性重大动物疫情。强化措施落实，坚决防止重大动物疫病发生和流行。切实加强免疫、监测、检疫监管、消毒及无害化处理等综合防控措施，严格疫苗质量监管。强化人畜共患病特别是布病结核病防控。大力推行“公共植保、绿色植保”，启动实施专业化统防示范县创建活动。加强对草地螟为主的病虫害防治力度，为粮食稳产提供保证。加大对草原鼠虫害、毒害草的防治力度。坚持防抗结合、综合减灾，加强田间基础设施建设、调整种植结构、推广抗逆品种，发展适应性农业。
十一、切实做好各项制度的贯彻落实。今年，农牧业部门要做好土地承包、草原双权一制的贯彻落实，切实保护农民的根本利益。在做好土地、草牧场排查清理工作的基础上，依据土地承包法的相关规定，2010年全盟土地合理流转率要达到10%，2012年要达到20%。深入落实以农作物良种补贴、草原生态补偿、牲畜良种补贴、农机购置补贴、农牧业保险、测土配方施肥等为主要内容惠农惠牧政策，认真研究符合我盟实际的实施方案，坚决避免套取资金、挪用专款等违纪、违规现象的发生。继续加强农牧民负担的监督管理，健全和完善村务公开和民主管理制度，推进农村牧区综合改革，不断优化农牧业发展、农牧民增收的政策环境。要按照盟委、行署的部署，做好三业用地规划、向蒙古开放的优惠政策的制定和落实工作。抓好农牧业项目的管理，从项目的立项、储备、申批到实施都要做到规范、严格、高效管理，确保我盟农牧业项目建设和管理都达到较高水平。
十二、2010年，全盟农牧业系统党风廉政建设和反腐败工作要深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕“环境—项目—干部”工作主线，以落实惩治和预防腐败体系《实施细则》为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，以主体活动为载体，抓住“查办案件、宣传教育、制度建设”三个关键，实施发展环境营造和肃风整纪两大工程，以反腐倡廉的新成效为兴安盟农牧业健康、快速发展提供政治和纪律保证。
会议还对2009年度获得农牧业工作实绩突出的先进单位和个人进行了表彰奖励。