阿荣旗农村信息化示范工作在自治区农牧业厅、呼伦贝尔市农牧业局的关心、支持和有力指导下,在阿荣旗旗委、政府的正确领导下,阿荣旗按照2008年中央一号文件关于推进农村信息化示范工程建设的要求,认真做好全国农村信息化示范工作,取得了明显成效,农村信息化在为农业大旗向农业强旗转变中发挥着助推力的作用。
一、阿荣旗基本情况
阿荣旗地处内蒙古东北部,背倚大兴安岭,面眺松嫩平原,是呼伦贝尔市的南大门。全旗总人口32万,其中农业人口23万,是个以农业为主的旗县。全旗耕地总面积435万亩,年均产粮15亿斤左右,农业收入占全旗GDP的40%。主要农作物有大豆、马铃薯、玉米、水稻、白瓜籽等。阿荣旗是全国441个优质商品粮基地县和自治区5个大豆主产区之一。是全国300个节水灌溉重点旗(县)和全国380个秸秆养羊示范旗(县)。多次被评为全国粮食生产先进县。
二、开展信息化示范工作的主要做法
为更好地服务“三农”,促进农业增效、农民增收、农村发展,及时为农牧业生产经营、农产品产销提供网络信息服务,为农民准确把握市场行情、了解市场动态提供便捷高效的服务,阿荣旗农牧业局不断拓宽农牧业信息化服务方式,提高了阿荣旗农业的竞争能力,加快了阿荣旗农村信息化的工作进程。
(一)加强领导,建立健全农村信息化建设领导体系
为了加强阿荣旗农村信息化示范工作建设,阿荣旗农牧业局成立了农村信息化示范工作领导小组,领导小组由分管农牧业副旗长任组长,阿荣旗农牧业局局长任副组长,旗相关部门领导任成员,负责全旗农村信息化建设的领导、检查和督办,下设农村信息化示范工作办公室,办公室设在旗农牧业局,负责具体工作的实施。为强化工作制定了《2008年阿荣旗农村信息化示范工作实施方案》、《关于进一步加强农村信息化示范工作》等文件。旗委、旗政府也把农村信息化示范工作建设做为科教兴旗的一件大事来抓,把建立覆盖全旗148个行政村的农村信息化网络体系建设列入为群众办的“十件实事”之一,为实施农村信息化示范工作提供了有利的组织保证。
(二)加大投入,为农村信息化建设提供资金保障
多渠道筹措资金是实施农村信息化建设的重要保证。农村信息网络系统建设惠及到乡镇、行政村和农户,是关系到全旗经济发展的大事。为解决好投入资金问题,我们主要采取了三种途径筹措资金。一是积极做好工作争取自治区和市里相关部门的支持和投入;二是乡镇、行政村、农户自筹一部分资金;三是各协作单位扶助一部分资金。旗委、旗政府又投入100万元专项资金,为全旗148个行政村统一配发了上网电脑,并且上门安装调试,教农民如何上网收集信息,通过这些有效措施,确保了硬件建设及上网工程的落实,保证了阿荣旗农村信息化示范工作的开展,实现了旗、乡、村的三级网络联动,为更好的向广大农民群众提供网络信息服务,奠定了物资基础。
(三)加强农村信息员队伍建设,建立信息收发体系
一是加强信息员队伍建设。在现有农牧业信息员队伍的基础上,建立健全了以旗乡信息员为骨干,以乡镇包村干部为主要信息联络员,以村委会为信息中转站,以组信息员为基础的信息员队伍。目前全旗148行政村每个村至少有一个信息员。二是开展信息员培训。由旗政府统一安排,旗乡信息员侧重于信息加工处理、信息采集报送、现代信息技术等培训。村组信息员侧重于信息采集报送、微机网络应用等基础技能培训。信息员最终达到“三能”,即能上网查询和发布信息,能发电子邮件,能收集传播信息。三是建立健全信息服务制度。根据全旗农牧业发展和信息技术更新的需要,建立了《全旗农牧业信息员工作制度》和《全旗农牧业信息采集与发布制度》。
(四)完善“三电合一”项目,真正解决“信息最后一公里”问题
阿荣旗自2005年被农业部确定为实施“三电合一”农业信息服务项目以来,紧紧围绕农业增效、农民增收,提高农产品市场竞争力,增强农民致富能力,推进信息技术在农业各领域的应用,细化措施、狠抓落实,本着把“三电合一”农业信息服务项目做大做强的原则,取得了一定的成效。
1、电话语音系统。建立了阿荣旗语音信息数据库,做到信息的针对性和时效性,严格要求信息的质量,真正实现信息的“本地化”,目前共录入信息4640条,内容涉及农业技术、农机技术、水产养殖、牲畜养殖等方面。并结合科技入户示范工程,深入到乡镇村组宣传,做到了“人员入户、技术入户、信息入户”。技术咨询服务热线电话号码为0470—4222663,语音中心设置工作人员及专家坐席,农业专家每天从早上8点30分到晚上5点30分轮岗值班,随时在线回答农民朋友的咨询。通过智能咨询热线电话的服务,取得了较好的社会效益,服务热线(0470-4222663)在全旗各乡镇已经是家喻户晓。服务热线已经成为了农民的致富线和好帮手。截止2008年5月统计,共接到热线技术咨询6265条,咨询值班坐席专家962次。为了扩大热线电话用户群,我们还发放了5万份宣传单和6000册语音智能查询号码薄,覆盖率达到90%以上。
2、电脑网络系统。在旗政府信息办大力支持和指导下,我旗在农业信息网络建设上取得了突破性进展, 2005年12月"阿荣旗农牧业信息网(http://www.arqagri.gov.cn)",网站正式开通, 2007年第二次改版。网站主要包括政策法规、走进阿荣、农牧业信息、三电合一、供求信息等14个栏目。信息加载主要采取相关涉农部门添加;在权威网站上转载;农村信息员添加3种方式。建立了135个龙头企业、专业合作组织、经纪人大户等信息联系点,发布各种信息2.1万多条,与多家网站进行了友情链接。通过广泛搜集、筛选准确可靠的农牧业信息及供求信息,及时为广大上网用户提供信息服务,总点击数突破10万次。实现了信息共享,从区域和行业的角度为农民提供更广泛的信息服务。并与“阿荣旗政务网”、“阿荣旗科技网”等阿荣旗其它涉农网站进行了合作,实现信息共享、覆盖面广、服务便捷的网络整合平台,为阿荣旗农村信息化示范工作奠定良好的网络环境。两年多来,共帮助农民实现农产品销售额400多万元、招商引资200多万元。为阿荣旗的新农村建设,为农民致富奔小康做出了积极贡献。
3、电视节目制作系统。充分发挥和利用全旗电视覆盖面大的资源优势,与阿荣旗广播电视局合作,在旗广播电视台设置“致富金钥匙”、“农牧天地”栏目,邀请农业专家录制电视讲座,讲解农业生产上存在的主要问题和关键管理技术,将农民急需的科技、价格、供求等信息和电话咨询中反映出的共性、热点、难点问题制成电视节目和讲座,每周二、四定期播出。现已累计播出158期。黑龙江客商通过观看“致富金钥匙”和阿荣旗霍尔奇镇养殖獭兔大户达成长期合作协议负责销售,为阿荣旗霍尔奇镇獭兔对外销售开阔了市场。
通过热线技术咨询、电视播放科技讲座和“阿荣旗农牧业信息网”、“三电合一”项目实施以来,推广和普及了一批适用的农牧业生产技术,同时网上发布产前、产中信息,向农户、中介组织、营销大户提供农产品的供求信息,改善农产品卖难的局面。自实施了"三电合一"农业信息服务试点项目以后,通过在网上发布消息,引入了辽宁、黑龙江等地的商家,共完成农产品销售额达80多万元。2006年6月,通过热线咨询服务和网上及时发布病虫害预报和防治措施,使我旗苜蓿夜蛾和稻瘟病在发生初期就得到有效控制,病虫害没有得到蔓延,仅此一项就为全旗农业挽回经济损失200多万元。
(五)加强学习交流,提高信息员整体素质
为实施好阿荣旗农村信息化示范工作,提高农村信息化工作人员的整体素质,阿荣旗农牧业局在资金紧张的情况下,对农牧业信息员采取“走出去”的形式,向农村信息化服务工作开展好的地区进行走访学习,吸取先进地区的经验。先后二次派人到河北藁城、北京、沈阳等地进行学习。组织参加了农业部市场与经济信息司举办的“三电合一”公用数据库应用培训班,北京“农信通”公司在河南省郑州市举办的语音系统应用培训班。通过培训和学习,提高了信息员的业务水平以及电脑网络的信息采集、发布水平,使信息员能够熟练的进行操作,提高了农村信息化示范工作信息员的整体素质。
(六)加大宣传力度,使农村信息化示范工作深入人心
从2005年开始实施“三电合一”项目以来,阿荣旗农牧业局始终注重对信息化建设工作的宣传,扩大阿荣旗农村信息化示范工作的影响力。利用阿荣旗电视台、阿荣周报、阿荣旗农牧业信息网等多家媒体,通过发放宣传单、技术手册、电话语音系统号码本等多种形式对“三电合一”项目进行宣传,定期在阿荣旗电视台播出网络信息员信息采集、发布相关知识,以及农民了解农牧业信息的主要途径。并结合农业部科技入户工程的实施,利用集中培训、科技下乡、科技大集等形式宣传信息服务内容和服务方式,讲解农民使用网络获取农牧业信息等相关知识的方法。与旗报社积极合作,每周在《阿荣周报》农业科技栏目中刊登农业技术知识、“三电合一”咨询热线电话,通过宣传,使广大农民深深的感觉到信息化所带来的好处,加大了网络的覆盖面,拓宽了农业部门为民服务的手段。
(七)建立工作制度,规范示范工作的管理
为确保农村信息化示范工作顺利推进,对开展信息化示范工作实施规范化管理。一是建立农村信息化示范工作资金管理制度。实行专户管理,专人负责,专款专用。
二是建立农村信息化示范工作协作制度。派专人负责此项工作,重点协调争取各部门、各系统以及个人组织的支持。
三是建立了完整的信息服务系统运行管理机制。制定了项目管理制度、信息服务工作制度、信息员管理制度、工作人员守则、职业道德规范等各种规章制度,保证农村信息化示范工作的有效开展。
(八)建立考评机制,确保信息化工作顺利开展
为提高阿荣旗农村信息化示范工作,保证农村信息化工作的扎实开展,自实施“三电合一”信息服务项目以来,对实施农村信息化示范工作的阿荣旗农业技术推广中心采取年度考核评比的原则,在实施单位中进行定期或不定期的检查和监督,最终将考核结果纳入年终考核中,从而保证农村信息化工作的顺利开展。
阿荣旗在实施农村信息化工作中,取得了一些成绩和经验,但与农村信息化工作开展好的地区相比,还存在一定的差距,希望通过学习,吸取先进的经验,为今后开展好农村信息化工作奠定更为坚实的基础。