一、农牧业信息发展现状

（一）农牧业信息体系初步建立，信息化基础设施建设有所加强。2004年4月，原乌盟农业局建成了“乌盟农业信息网”，并依托网络开展了农业信息服务和电子政务工作。2005年，合并后的乌兰察布市农牧业局，重新组建了“乌兰察布市农牧业信息网”。从建站至今，网站运行良好，网页浏览量已近34万多，平均每年浏览量达8万多。 2007年5月，集宁区农牧业局率先在旗县级建成了“乌兰察布市集宁区农牧业信息网”。目前，全市按照“六个一”的标准，11个旗县全部建起信息网络平台。按照“五个一”的标准，80个乡镇建成信息平台，占乡镇总数的97%。全市11个旗县市（区）农牧业局都设立了信息工作机构，有的还专门成立了信息科，并配备了必要的信息网络设备。现经农业部注册认定的农牧业信息管理人员和农村牧区农牧业信息员达到356人，初步形成了覆盖全市旗县市（区）、绝大多数乡镇的农村牧区信息员队伍。

（二）农牧业信息采集、报送、发布、管理运行机制已经形成。从2004年以来，乌兰察布市农牧业局先后下发了《关于加强农牧业信息工作的意见》、《关于农牧业信息采集、报送、发布、管理制度》，将信息工作的组织领导、信息员队伍建设、信息员培训、考核与资格认证以及信息采集报送的内容、标准、任务、发布方式均以制度的形式做出了明确规定，并将信息采集、报送工作列入了各级农牧业部门年度实绩考核内容，使乌兰察布市农牧业信息采集、报送、发布工作步入了规范化、制度化管理的轨道。

（三）拓展信息渠道，提高农牧业信息化水平。2005年，我市科技局通过引进的国家“863计划”最新科技成功开通了乌兰察布市农村信息户联网，该互联网平台的建成，创造性地解决了农民的电话与互联网信息资源、科技专家队伍技术资源的有机结合，使科技信息与科技服务直接进入农户，有效地解决了农业信息落地的“最后一公里”问题。在这一工作中，农牧业局配合科技局组织收集专家信息、提供农业政策等信息，经移动公司工作人员的语音系统处理后，农牧民用电话、手机通过拨打“96048”号码，直接获取所需的信息内容。这种信息传输手段有效地提高了农牧民的科技素质，推动了农业结构调整，加快了信息化带动产业化发展的步伐。

2005---2007三年间，市农牧业局针对农牧业生产实际，与电视台合作制作各种科教片、宣传片，传播科技，指导生产，使电视媒体成为了当前农牧民获取农牧业信息的重要渠道。围绕“马铃薯（蔬菜）、乳业、肉羊、饲草饲料”四大主导产业先后制作并播放5部专题，12部科教片。与广播电台合作，定期播放农业科技节目；与乌兰察布市日报社合作，在乌兰察布日报开设了农牧业专栏，定时刊登农牧业政策法规、农牧业生产典型、实用技术、名优品种介绍、农资常识等方面的知识；与电波入户工程、科技入户工程等相结合，利用多媒体把农牧业信息向农牧民、产业化龙头企业、农畜产品批发市场、中介组织、农牧民经纪人和经营大户延伸，连续五届配合中国国际农产品交易会，在内蒙古农牧业信息网上开设了网上展厅，宣传了乌兰察布市农牧业产业化龙头企业，展示了乌兰察布市特色农畜产品。

今年，按照内农牧市发〔2008〕54号文件精神，乌兰察布市农牧业部门从3月初开始，每周四向自治区农牧业厅报送“农信通”手机短信69条，信息内容涵盖了乌兰察布市及下属各旗县当地主导产业产前、产中、产后的全过程，汇集了当地农牧业和相关产业经济发展方向和农牧民需求的各类相关信息，经中国移动通信集团内蒙古有限公司的统一整理后，以信息形式发送到农牧民手机号码上，真正使“农信通”手机短信成为广大农牧民的“良师益友”，成为农牧民致富的“好参谋”。

在 “三电合一”工程实施中，市政府统筹协调，各有关部门相互配合各负其责。市农牧业局制定了本部门“三电合一”实施方案，并联合市科技局负责信息资源库的建设、维护和专家队伍的组织、管理以及远程培训。目前，乌兰察布市的“三电合一”工程已在集宁区、丰镇市、凉城县、卓资县四旗县率先开通。

到目前为止，乌兰察布市农牧业局利用乌兰察布市农牧业信息网、内蒙古农牧业信息网累计发布信息2000多条；推广网上农牧业实用技术68项；利用“一站通”发布农畜产品供求信息200多条，有效地推广了农牧业信息技术的应用。“12316”工程正在进行前期准备。乌兰察布市农牧业信息网的升级改版工作也正在进行当中。

二、主要做法

（一）领导重视是做好信息工作的组织保障。我市农牧业局的主要领导和分管领导对信息化建设工作高度重视，经常深入信息科了解信息化工作情况，听取专题汇报，及时提出一些建设性意见，并帮助解决在信息化建设过程中出现的困难和问题。

（二）加强培训是切实提高信息员队伍素质的重要途径。农村牧区信息员队伍是连接基层信息服务机构与广大农牧业生产经营者的桥梁，建立一支高水平的信息员队伍是做好农村牧区信息服务工作的基础。截止目前，市农牧业局对全市356名农村牧区信息员进行了计算机操作技术、“一站通”、“网上展厅”使用方法，信息收集、分析、整理、发布和从网站上查询、下载有关信息的方法等内容进行了培训，通过专题培训大大地提高了信息员的业务素质和工作水平。

（三）发挥网络优势是提高行政效能的有效途径。市农牧业局在狠抓门户网站建设的同时，实现了与内蒙古农牧业信息网、市政府综合门户网站、市新闻网以及涉农网站的资源共享，通过网站上设立的农牧业信息发布窗口或栏目，一方面为农牧民、产业化龙头企业、农畜产品批发市场提供供求、价格、技术等信息服务。另一方面各地农牧业部门随时从网上的政务公开、行政通知、政策法规等栏目下载相关的工作动态、行政通知以及政策性文件，并利用电子邮件进行信息交流，加快了信息传输速度，保证了信息的时效性，提高了行政效能和工作效率。

三、存在的问题

一是信息服务机构不健全。从全市情况看，11个旗县市（区）农牧业部门仅有3个设有独立的信息工作机构，县级农牧业（农业、畜牧业）信息网站起步缓慢。

二是农牧业信息基础设施薄弱。用于硬件建设、软件开发、网络运行和信息采集发布的基本运转资金严重不足；信息采集、处理、发布等手段比较落后。

三是人才缺乏，力量分散。现有的信息人员素质参差不齐，缺乏信息采集、筛选、分析、处理的技术人员和专业信息人才。现有的信息员队伍兼职多、队伍不稳定。信息采集标准不够统一，信息分析加工能力差，信息的使用效率和使用价值还比较低。

四是信息资源缺乏，渠道不畅。农牧业信息资源缺乏，尤其是适用的农牧民信息资源严重不足。信息传输渠道不够畅通，特别是信息“进村入户”的基础平台建设进展缓慢，信息服务“最后一公里”问题还没有得到完全解决。

四、下一步工作思路

第一，统筹规划、加强指导，保证信息技术应用工作顺利开展。根据农牧业发展的要求和当前信息化工作中存在的问题，要进一步加强对农牧业信息化建设的组织领导，统筹规划、健全机构、加强指导，在现有信息体系的基础上，建立健全各级农牧业信息化组织体系。配备专业技术人员，充实信息员队伍组建乌兰察布市农牧业信息中心。同时为更好加强局内部及所属单位的联系拟建设办公局域网，现正在筹备过程中。

第二，建立健全农牧业信息发布和信息采集制度。以市农牧业局为主，联合其它涉农部门，依靠各旗县市区农牧业局（农业局、畜牧业局）、农畜产品批发市场、产业化龙头企业、中介组织、农业经营大户，建立稳定可靠的信息收集渠道和高素质信息员队伍，做好农牧业信息的采集、报送、发布工作。并充分发挥社会各类信息服务主体的作用，利用互联网以及广播、电视、报刊、杂志等媒体，建立多层次、多角度的农牧业信息发布窗口，扩大信息覆盖面。

第三，加大投入，加快农牧业信息基础网络建设。乌兰察布市各级各部门要进一步加大投入，加强农村牧区电信基础设施建设，提高宽带上网覆盖面，建立旗县市区、乡镇苏木、街道办事处、行政嘎查村四级农牧业信息网络平台，构建横向相联、纵向贯通的农牧业信息服务网络体系，保证农牧业信息有效供给，把信息及时传播到广大农牧民手中，提高信息资源的利用率。

第四，做好信息员的培训和信息知识推广普及工作。要继续加大对现有信息工作人员的培训力度，同时积极开展面向广大农牧业生产者信息知识的普及工作，提高农牧民群众的信息意识。不断提高信息员队伍素质，增强信息服务功能，强化农牧业信息化在农牧业生产中的服务效果。

第五，加大“农信通”手机短信服务工作，提高“农信通”手机短信服务质量。为切实把“农信通”办成农牧民获取信息、了解政策、掌握农时的便捷通道，实现“农信通”手机短信采集、提交与管理工作的规范化、制度化。乌兰察布市农牧业局已草拟了《关于开通的“农信通”手机短信采集、提交服务工作管理办法》（试行），《办法》对短信信息员管理、信息采编报送考核考评等内容做了明确的规定。同时为确保“农信通”手机短信采集、提交工作任务，乌兰察布市农牧业局信息科将与各旗县市（区）农牧业局（农业局、畜牧业局）分别签定《“农信通”手机短信工作目标责任书》。

第六，认真总结和大力推广农村牧区“三电合一”工程试点经验，加快“三电合一”综合信息服务体系建设步伐。在现有试点工程的基础上，按照全市“三电合一”总体实施方案，结合农村牧区远程教育工程，加快推动“三电合一”工程建设力度，有效解决信息传递的“最后一公里”问题。