一、农牧业信息化现状
在自治区农牧业厅和市委市政府的领导下,通辽市初步建立了通辽市农牧业信息网络和相应的工作制度,信息员队伍不断壮大,网络逐步延伸,信息化工作发展步伐较快,农业信息普及应用水平不断提高。据初步统计,近几年来,各级农业部门投入农业信息化的建设资金达1000多万元。目前全市已建立旗县、乡镇信息服务站98个,大多数乡镇接入了宽带。旗县、村级信息员达到619名。
在信息项目的支持下,通辽市已建成地县乡三级信息网络平台,主机房建在市农牧业局,市级、县级和乡镇级,网络硬件配制完备。建成的49个地县乡三级联动网站模式统一,数据共享。网站从农牧动态、供求信息、实用技术、专家在线等方面服务于农牧民。
一些旗县市区和苏木乡镇为延伸网络信息的传播,创办了各具特色的网刊、期刊等。科左中旗科尔沁农网网刊《农牧业信息》内容丰富、实用;科尔沁区的《信息与农业》、奈曼旗的《奈曼农业信息》、开鲁县的《信息快讯》等网站附属刊物为农牧民脱贫致富发挥着应有的作用。通辽市有关站所及部分旗县还开通了“1601160”等12部农牧业技术专家咨询电话,为农牧民降低市场风险、预防自然灾害以及指导生产发挥着积极作用。奈曼旗、开鲁县、科左中旗同本地电视台合办《农业广角》、《农业天地》、《致富谈》等电视节目,深受广大农牧民观众的好评。市农牧系统与通辽市电台合办清晨热线已成为品牌栏目。
二、取得的成效
一是农牧业信息网络框架初具规模,网站迅速完善和增加。在网络建设中,结合通辽市实际,借鉴先进地区经验,通过租用光纤专线在市农牧业局建立了主机房,搭建起通辽市地县乡三级网络平台。开辟了市县乡三级网站和农机推广、植保植检、红干椒等52个专业网站。这一建设理念节省了大量开支和管理费用。有效整合了信息资源,增强了信息共享能力,改善了办公条件,提高了工作效率。目前各网站的访问量逐渐攀升,直接受益农户已达36万户以上。
二是信息员队伍不断扩大,各级信息服务机构初步完善。通过几年的努力,我市农牧业信息体系建设有了一定的基础。全市已建立旗县级信息中心4个,乡镇信息服务站89个,中心和服务站专兼职人员达到276人,信息员人数达到619人。建立种养大户、龙头企业、经合组织和相关单位信息点27个,发展信息员29人。县乡两级服务站具备了基本的网络服务设施,管理制度健全,运作规范。
三是初步形成了全社会共建农村信息网络的良好局面。通辽市县、乡、村三级农村信息服务网络与平台的建立,基层信息服务站、信息员的增加以及信息栏目在电视台、电台上的播出,为农牧民多渠道获取信息提供了方便,激发了广大群众获取信息的热情,一些农民主动学习电脑和网络知识,从而推动了信息技术在乡村的普及。
电信、网通、铁通等企业积极参与农村信息化建设,他们为全市绝大部分乡镇铺设了光纤,目前全市85%的苏木乡镇能够接入宽带网络。基本实现了乡乡能上网,村村通电话。
四是多渠道并举,不断拓展信息覆盖面。充分利用电台、电视台、电话等传统媒介加大信息传播力度。市农业技术推广站,科左中旗、奈曼旗、科尔沁区等旗县区农牧业局与网通公司合作开通了农业热线咨询服务。农业专家咨询队伍通过热线,为农牧民提供农业生产技术等方面的服务。
通辽市农牧系统与通辽市电台合办的《清晨热线》、《社会经纬》、《农家乐园》节目;奈曼旗、开鲁县、科左中旗、科左后旗等与旗县电视台合办的《农业广角》、《农业天地》、《致富谈》、《农村天地》、《农科天地》等节目,深受广大农牧民的欢迎。
几年来,印发了大量的宣传单、宣传册、宣传画和光盘资料,创办了科普宣传栏,进一步丰富和扩大了信息的传播渠道和覆盖面。今年还完成了移动农信通短信制作发布任务。目前已发布信息1248条,取得了较好的经济和社会效益。
五是农业信息化获益显著。开鲁县2006年通过网上招商,成功引进了玉米淀粉加工企业,并实现了当年建设,当年投产运营。仅农民就获得每斤高于市场价2分钱的效益。2007年全县推广的20余项实用致富技术,有8项是从农牧业信息网获得的,特别是蔬菜等优势农作物标准化生产技术得到了普遍推广应用,受益群众达10万多人。红干椒协会通过互联网获得的信息,及时调整种植品种,与湖南果蔬公司签定了购销合同,在红干椒市场价格走低的情况下,协会成员亩效益提高了近70元。
三、存在的问题
一是农牧民群众的信息意识差网络知识缺乏。对网络知识掌握的不够,认识和使用受到限制,相当一部分农民对信息,尤其是对网上销售信息表现出漠然和无知。因此应加大网络知识的普及力度,不断提高农牧民群众的信息意识以利于更多的农牧民获取信息。
二是信息资源和信息服务与农民需求脱节。网上信息繁多,但具有实用性、指导性、预测性的信息偏少。农业应用软件、农业实用技术的传播、农业管理信息系统等信息服务还不够完善,亟待进一步加强。
三是信息网络人才缺乏。由于投入经费不足,培训机制的不完善,目前农业信息网络人才相当缺乏,使得农业信息专业库的建设、更新速度缓慢,各级网站处在较低的水平。
四是重复建设和资金投入不足同时并存。各部门把网络都搞起来了,重复建设的问题也出现了,但受部门职能限制,信息采集和应用也是片面的,不利于农业信息化工作的开展,同时增加了政府协调工作的难度,从而严重制约了农业信息化的快速发展。
四、下一步工作打算
总体思路是要以政府为主导,以县域为中心,以乡镇为支撑,覆盖到村屯。进一步健全组织体系,加强信息基础设施配套和人才队伍建设,举全力推动农牧业信息化。以各级农牧部门为主体,以服务“三农”为主旨,以促进农村牧区经济发展为主题。充分发挥电脑、电视、电话、手机、信息机等信息传播载体的作用,努力做好国家提倡的“三电合一”信息服务模式,有效解决信息服务“最后一公里”问题,让农牧民所需的农牧业信息通过广泛的途径进村入户。
近期发展目标是市县乡三级都要有一个专门的农牧业信息服务机构,要有一支比较专业稳定的信息员队伍,要有一套完备的信息工作制度。逐步建成以“三电合一”等服务模式为主要手段,以旗县为中心,以苏木乡镇为支撑,上联中央、自治区、地市,下联基层农户,横联农产品市场、经合组织、专业大户、龙头企业,覆盖全市的农村信息服务网络,使广大农牧民群众以最低的成本获取信息、发布信息。每个旗县都有农牧业专题电视节目,都开通农牧业专线咨询电话,每个乡镇都有农牧业信息服务大厅,每个村都建有信息工作室。
具体工作措施一是要有领导负责专抓此项工作,切实把农村信息化工作放在农村工作的重要位置抓好、抓实。二是整合资源,确立机构。要建立旗县级专职农牧业信息服务中心,专门开展农牧业信息服务工作。要完善乡级信息服务站,建立村级信息服务室,形成完整信息网络组织体系。三是加大投入,夯实基础。想千方百计,争取和筹集一些资金投入到农牧业信息服务体系的建设中,努力健全机构,不断完善基础设施建设。四是搞好协作,增强服务实效。进一步作好同电视、通信、党员远程教育等相关部门单位的协调工作,密切配合,合力做好农牧业信息服务工作,强化信息服务工作实效,满足农牧民的需求。五是组织好专家队伍,确保技术类服务信息来源及时准确。尽快开通“12316”服务电话,继续努力做好移动手机农信通短信服务,力争开通联通手机农牧业短信服务。