呼伦贝尔市陈巴尔虎旗紧紧围绕农牧业产业化、牧业增效、牧民增收的目标，实施收缩、转变、拓展，提升“四大战略”扎扎实实推进新牧区建设。

——实施“收缩”战略，加强巴尔虎草原的保护与建设。通过生态移民，对草场沙化退化严重的地区实施移民安置、转产等方式，实现人口向苏木镇集中，使生态与人居环境均得到有效改善，达到减少牧业生产人口的目的。促进草原休养生息，采取“增大减小”措施，优化畜群结构，到2010年牲畜总头数控制在75万头只以内。加强现有草原的保护，加大力度治理退化、沙化草场，垦区退化、沙化地区全部实现围封育种，恢复植被，还草原绿色。大力发展饲草饲料产业，上水平，上规模，为畜牧业提供有力支撑。

——实施“转变”战略，加快畜牧业增长方式的转变。在增长方式上，由数量增长向质量效益型转变，在经营管理上由粗放型向集约型转变，在饲养方式上由自然放牧向半舍饲与划区轮牧转变。大力推行休牧、禁牧和草畜平衡制度，生态建设项目区和草场沙化退化严重地区要全面禁牧；放牧场实行划区轮牧或季节性休牧。加快引进饲草料加工企业，以市场化运作，契约式联结，订单式生产的方式，生产干草捆、草块、草粉饲料等，不断提高社会化服务水平。

——实施“拓展”战略，拓展牧业发展领域和途径，构建牧业产业链条和产业体系，开拓畜产品市场，拓宽牧民增收渠道。拓展牧业产业链条，逐步健全产加销各环节和贸工牧各领域相互衔接、协调发展的产业体系，强化产业体系内部联系，促进牧业增值增效。拓展畜产品市场，实现由局部市场向国内、国际大市场对接，加强畜产品批发市场建设和畜产品市场信息服务体系建设，发展现代流通方式，完善畜产品市场体系。拓展牧区社会化服务领域，建立畜产品加工与收购的服务体系，成立牲畜交易市场，抓好畜牧业生产服务管理，狠抓中介等薄弱环节，填补管理空白，为新牧区建设创造有利的条件。

——实施“提升”战略，提升农牧业产业化经营水平。发展绿色农牧业。依托草原优势，充分利用人们崇尚绿色消费的心理，大力实施“绿色品牌”战略，使农畜产品绿色认证率达80%。坚持区域化、标准化、集约化方向，做大做强肉业、乳业、种植业和饲草业等4个主导产业，为龙头企业建好第一车间。按照“东粮西草”、“远肉近乳”产业化布局，构建绿色食品基地。种植业要重点抓好品种结构调整，粮油业以各农垦企业为主，重点建设好优质小麦、油菜绿色生产基地；果菜产业要围绕巴彦库仁镇蔬菜基地辐射周边的地缘优势，重点建设好巴镇绿色果菜大棚生产基地，实现对俄、蒙的出口。饲草业以全旗所辖苏木镇和三个国营农牧场为基础，立足于天然草原的保护与合理利用，加大培植打贮草基地建设力度。积极扩大农牧业对外开放领域，进一步提高全旗农牧业竞争力。

（陈旗新牧区建设综合办公室）