一、确定新思路

    按照中央提出的新农村建设20字要求，以产业发展为根本，以增加农民收入为核心，以村级基础设施和环境整治为突破口，以争创“五好家庭”（道德品行好、致富路子好、居住条件好、实用技能好、文明守法好）、共建“五新村镇”（富裕新村镇、整洁新村镇、文明新村镇、生态新村镇、和谐新村镇）为载体，大力实施“三改”（改变生产方式、改善生活方式、改变群体结构）、五带（项目带动、园区带动、开发带动、产业带动、班子带动），推进“四化”（产业化、集镇化、组织化、现代化），实现“三个集中”（土地集中、人口集中、产业集中），通过“一年试点、两年铺开、三年推向高潮、五年初见成效、十年基本建成”步骤，全面推进社会主义新农村建设，促进农村经济快速增长、社会和谐发展，面貌焕然一新。2006年启动建设44个新农村建设试点村，到2008年44个试点村率先基本建成“产业基础稳固、生活水平提高、村镇分布合理、环境整洁优美、基础设施完善、乡风治安良好”的新农村。

    二、推广新技术                       

    1、高效模式化栽培技术。在44个试点村共推广高效模式化栽培82688亩。主要模式有：西葫芦套玉米、西葫芦套向日葵、供豆套玉米、西葫芦套麻子等高效栽培技术。预计44个试点村纯增收入4300万元左右。
    2、奶牛养殖集成技术。2006年，土右旗被国家科技部、财政部批准，成为国家科技富民强县专项行动计划试点县。目前，土右旗奶牛单产平均达5吨，比过去平均单产高25%，养殖效益有所提高。

    3、肉羊改良繁育技术。全旗建成肉羊人工授精点30处，人工授精1.29万只，胚胎移植500只。确定肉羊规模养殖示范村10个，规模养殖户150户。建成纯种肉种公羊、肉种母羊、纯种绒肉兼用山羊繁育基地3处。2006年，全旗出栏改良肉羊135万只，每只改良肉羊比没有改良的肉羊纯增收100元，养殖效益明显提高。

    4、獭兔养殖技术。土右旗金诺养殖公司引进獭兔养殖技术。全旗獭兔存栏8800只，覆盖农户48户。2006年出栏种兔6000只，覆盖农户达到300户；农户年底出栏商品兔4万只。2006年獭兔养殖纯收入可达到80万元，户均增收近2700元。

    三、实施新项目

    土右旗紧紧围绕“调整、提高、转化、增收”的农牧业生产发展思路，实施新项目，推广新品种，以产业带动新农村建设。

    1、玉米良种推广补贴项目。2007年承担30万亩的玉米良种推广补贴任务，并重点把补贴项目向试点村倾斜。试点村有3602户承担了该项目，共推广玉米良种（科河8号、中北410、郝育19、硕秋8号等）68684亩，预计共增收1030万元。

    2、奶牛良种冻精补贴项目。共发放项目优质冻精14.5万枚，配种奶牛7.8万头，奶农享受补贴资金218万元，节省配种费支出429万元。

    3、订单种植项目。全旗按照农业产业化“一带四区”总体规划，大力发展甜菜、黑白瓜籽、麻子、果品等比较有优势的特色产品，积极发展订单农业，拓宽农民增收的渠道。订单农业种植完成38.38万亩，其中甜菜5.08万亩，黑白瓜籽9万亩，葵花6万亩，玉米制种1万亩，麻子0.3万亩，青贮玉米7万亩，生产淀粉玉米10万亩。

    4、户用沼气池项目。土右旗承担了农业部户用沼气池项目，截止现在，全旗已有18个新农村建设试点村的416户农户建有沼气池，每户每年可增收节支1900元左右（节煤700元、节约化肥400元、作物增产可增收600元、节约农药款200元），共计增收节支79.04万元。实践证明，沼气池项目是投资小、见效快、回收期短、经济效益明显的好项目。

    5、农机化推进项目。2006年“国家优质粮食产业工程土右旗现代农机设备推进项目”在土右旗正式启动。极大地提高了农业生产效率，降低农业生产成本，解放农村生产力，促进农村劳动力的转移，推进农业规模化种植、集约化经营，进而增加农民收入。

    6、生物预警项目。项目总投资346万元，其中中央投资310万元，地方配套36万元。该项目已全部建成，将极大地提高当地农业对有害生物的预报、预测能力和抵御有害生物侵害的能力，促进农业增产，农民增收。

    四、培植新产业

    各新农村建设试点村不等不靠，积极发展生产，培育自己的主导产业，以产业带动新农村建设，基本形成了“一村一品”的产业格局。土右旗试点村的产业特点大致可分为四类：

    一是以板申气村、此老气村等村为代表，形成高效模式化栽培和保护地无公害蔬菜种植的主导产业。二是以威俊、沙图沟、美岱召、美岱桥、朱尔圪岱、毛岱等村为代表，形成林果业、旅游业的主导产业。三是以巧尔气、大城西、范虎营村等村为代表，形成奶牛、肉羊规模养殖的主导产业。四是以海子、后荒地、将军尧等黄灌区的试点村为代表，形成以粮食、饲草种植为主，种养结合型产业的主导产业。

    五、选配村级新班子

    土右旗紧紧抓住全旗村“两委”班子换届的契机，选齐配强村“两委”班子。新选任的村级班子成员进一步年轻化、知识化。新换届的282名村支部书记中，少数民族占4%，高中（中专）文化的占44%，大专以上学历的占6%；30-40周岁的占47%，41-50周岁的占30%。新当选的293名村委会主任中，党员占66%，高中（中专）文化的占19%，大专以上的占1%；30岁以下的占2%，30-40岁的占23%，40-50岁的占2%。

    六、培育新农民

    培训试点村干部。组织16名试点村的干部，赴江苏华西村进行了学习考察；在市商行举办新农村建设试点村干部培训班，培训试点村干部50名；在旗委党校举办了自治区首届村干部大专学历班，与旗委组织部在内蒙古西部地区党员干部培训中心共同举办村干部培训班，分四期培训试点村干部400名。

    培育农民技术员。在市农牧学校举办畜牧兽医中专学历培训班，共招收59名乡村畜牧兽医人员，重点为农村培养专业化畜牧兽医工作人员；旗农牧业局成立农牧业科技宣读组，深入每个试点村，进行农业科技宣讲和新农村建设专题讲座。

    组织实施“阳光工程”和“科技入户”等劳动力培训工程，培训8万多名农民，全年累计输出转移农村富余劳动力52548人。劳务经济已成为土右旗增加农民收入的主要途径之一。

    七、改善新设施

    全旗44个新农村试点村已经有27个实现了“村村通”油（水泥）路。2007年全旗通村公路建设总里程251公里，按四级公路标准建设，平均每公里造价41.6万元，投资总估算为10442万元。一期工程121公里，通行政村41个，其中包括未通水泥（油）路的所有新农村试点村；二期工程130公里，通49个行政村。

    继续实施了广播电视“户户通”工程和高频音箱“村村通”工程。44个新农村试点村有线电视新入户2000户，有线电视入户率提高到80%；平均每个试点村新安装了1台高频音箱，试点村高频音箱覆盖率达到了100%。

    村级活动室建设。旗委组织部采取“向上争取、旗乡配套、党费补贴、共建单位帮扶”的多种形式，新建、改建农村党员活动室40处，其中新农村建设试点村新建活动室4处，改建3处。

    部分新农村建设试点村，在市旗两级结对共建单位的帮助下，积极投工投劳，加强基础设施建设，并通过结对共建，打造出一些新亮点。沙图沟村在市供电局、市财政局、市建委和旗委组织部的帮助下，累计投入150多万元，改造高低压线路9公里，人畜安全饮水工程和农田水利设施建设，新上了两台大功率变压器和20盏路灯，新建了办公室、活动室、卫生室和图书室，极大地改善了村民生产生活条件；毛岱村在市商行的资助下，投入50万元，硬化了中心广场，新建了村史馆，将村中心的臭沙坑改造成漂亮的街心公园；板申气村从整治村容村貌入手，拆除了中心剧场的违章建筑，村里集资30多万元，建成了集文化、医疗卫生、商业为一体的新店铺12套，并全部出租，既增加了村集体收入，又改善了村容村貌；威俊村个人投资30多万元，兴建了集餐饮、住宿、娱乐、旅游为一体的清泉山庄度假村，为农家休闲旅游开了一个好头；市电建一公司、旗水务局、旗移动公司、旗公安局等结对共建单位共投入共建资金10多万元，用于新农村建设试点村的电力设施、自来水管道改造。

    八、倡导新文明

    土右旗成功举办了规模盛大的“土默川·绿野乡音”二人台大型演唱会、第十七届消夏文化艺术节、全旗廉政文化书画摄影展和全旗民族民间艺术作品展，共举行了20多场赛事和演出。其中有二人台大赛、山曲儿大赛、民间吹打乐大赛、青年歌手大赛、职工歌咏比赛、少儿舞蹈大赛等不同形式、不同风格的文艺赛事以及校园之声等丰富多彩的演出节目。各场节目创意新颖、内容积极向上，推动了全旗精神文明建设。许多村镇举办了传统庙会和物资文化交流会活动，44个试点村共演出300多场次，建成文化大院9个，丰富了村民的业余文化生活，促进农村经济发展。

    九、营造新环境

    加大了宣传力度，在旗电台、电视台和《土右资讯》开辟了新农村建设专栏，在44个试点村统一刷写墙体标语306条。

    开展了新农村建设试点村环境卫生集中整治活动，并建立了长效机制。每个试点村都在对口帮扶单位的帮助下，发动群众，对村内主街道和堆积多年的垃圾、卫生死角和村民院内的垃圾进行了彻底清理，农村卫生状况得到明显改善，为建设新农村营造了一个良好的环境氛围，有效地增强了广大村民投身新农村建设的主体意识，极大地激发了他们的建设新农村的热情。

    十、健全新保障

    土右旗认真落实“两免一补”政策、困难学生救助和九年制义务教育。全旗所有中小学生享受到了“两免一  补”政策，为贫困家庭寄宿生给予生活补助120万元，为300名未能享受“两免一补”的贫困学生减免各种费用19.3万元；完善农村五保供养制度，加强乡村敬老院建设与管理，提高五保对象集中供养。全旗共有五保户1400户，发放供养金125万元；建立完善农村低保制度和农民大病救助体系，切实保障贫困群众的基本生活。全旗农村低保人员4837人，发放低保金240万元，其中大病救助20万元；完善优抚保障机制，落实优抚政策，并为220户重点优抚对象解决医药费10万元；加强生产救灾工作，形成灾害应急救援体系；从解决农民看病难、看病贵的问题入手，建立农村新型合作医疗制度，并于2007年1月1日组织实施，以提高农民抵御疾病风险的能力，使全旗农民享受到各种保障体系所带来的温暖。