和林格尔县多种措施并举　全面推进北岛拉板社会主义新农村试点建设

发布者：冯国荣  发布时间：2007年12月24日 作者：  来源：内蒙古自治区农牧业厅新农办  点击次数：

    和林县北岛拉板是自治区社会主义新农村建设的试点村之一。去年以来，和林县根据该村独特的地域和产业优势，创新发展思路，坚持“政府引导、农民主体、规划先行、项目带动、突出特色”的新农村建设的思路，多种措施并举，全面推进示范村的新农村建设。
    一、强化引导，健全组织，建设好班子
    和林县把新农村建设列为经济社会工作的重中之重来布署。县委专门印发了《关于建设社会主义新农村大力整治村容村貌村风的决定》和《和林格尔县社会主义新农村建设试点工作实施方案》；成立了由县委、政府主要领导任组长、分管领导为副组长、相关单位负责人为成员的新农村建设领导小组；并成立办公室，专门负责新农村建设过程中的勾通、协调、指导、督促、检查和收集信息等方面的工作。对区、市级新农村试点村还成立相应工作小组。北岛拉板试点村专门设立了11个工作小组，即党建和民主管理组、精神文明建设组、产业发展组、规划设计组、乡村道路及村庄绿化组、道路建设组、卫生室建设组、幼儿、小学教育及扫盲教育组、人口与计划生育组、市场建设组、实施组，由县直相关部门负责人任组长，并制定了具体职责和制度。在领导小组的统一领导下，分工负责，密切配合，按规划、分阶段、有步骤地开展工作。村委会坚持村务公开和民主管理制度，定期向群众通报村务情况，建立了充满活力的村级自治机制，发挥了很好的政府引导、农民参与的建设机制。
    二、科学规划，分步实施，奠定建设基础
    规划是建设的基础。北岛拉板村位于和林县北部川区的10万亩农业综合开发区内，紧靠呼市赛罕区。全村有6500亩耕地，其中水浇地5260亩，奶业已发展成为全村的主业。现有奶牛3116头，但产量低，经营粗放，年产鲜奶仅有6800吨。农民收入渠道单一，村内基础设施、社会事业滞后、文化生活单调。对此，和林县按照中央和自治区建设社会主义新农村的总体要求，结合实际，提出北岛拉板村以建设新村庄、发展新农业、培育新农民、塑造新风貌、建设好班子“四新一好”为目标，本着突出奶业，发展现代农业，兼顾全面建设新村庄的目标，建成经济繁荣、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的新农村，制定了详细的《北岛拉板新农村试点建设实施方案》。方案中，明确了发展目标、具体措施、实施步骤、责任单位、责任人等内容。按照方案要求，各工作组又详细制定了各自的具体规划，即《村庄总体建设规划》、《产业发展规划》、《小学幼儿园建设规划》、《市场建设规划》、《道路建设规划》、《村庄绿化规划》、《人畜饮水和农田水利基本建设规划》、《卫生室建设规划》、《人口和计生工作规划》、《创建“生态文明村”规划》和《党建和民主管理工作计划》。这些规划中，明确各自的建设目标、完成时限和具体措施等，为新农村建设奠定了良好的基础。
    三、多方筹资，夯实基础，加快新农村建设
    按照规划中的各项建设任务，需投入大量资金，但村集体经济薄弱，农民筹资投劳有限。对此，驻村工作组充分发挥引导作用，提出多方筹资的办法，特别是运用社会化筹资模式，广泛发动走出村率先致富的私营企业家，返乡投资建设家乡。通过宣传，很快得到了巨华集团董事长王国斌的关注和支持。目前，在巨华集团的支持下，村民们积极投资投劳，北岛拉板投资600多万元。占地86亩，覆盖52户的奶牛养殖小区即将竣工，150户沼气建设户正在紧张施工中；农业综合开发支持新农村建设项目全面铺开。目前，新打机电井8眼，修防渗渠3公里，平整田地1000多亩；栽植农防林17800多株；美化街面墙壁3500平方米，书写规范标语15条；老年活动中心、文化站、文化广场、卫生室正逐步开工建设，全村呈现出如火如荼的新农村建设景象。
    四、调整结构，突出特色，发展现代农业
    北岛拉板有良好的奶牛养殖基础和水利设施。对此，规划确定了奶业立村，全面发展现代农业的思路。一是计划到2010年建设四个高标准千头奶牛养殖小区，实施奶牛入区、蔬菜入院工程，从而形成“规模化养殖、科学化管理、产业化发展”格局。二是围绕主业，为养而种，调整产业结构，大力推广玉米模式化种植，走循环经济之路。三是积极推广沼气等清洁能源建设，改善农民的生活条件。目前，由巨华集团投资兴建的一期奶牛养殖小区已基本完工，将于7月底全部竣工投入使用。围绕奶业发展，种植的1436亩模式化玉米长势喜人，现代化喷溉纵横交错，呈现出一派欣欣向荣的现代农业新景象。同时开工建设“一池三改”的沼气池，已建成51户，并已陆续产气投入使用。